本報記者 徐一鳴
中共中央國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)。其中《意見》指出,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。
巨豐金融研究院院長、新財學(xué)院創(chuàng)始人朱振鑫接受《證券日報》記者采訪時表示,“綠色通道”是加速企業(yè)上市的重要方式,對特定貧困地區(qū)的企業(yè)開“綠色通道”是很有必要的。
中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長李湛接受《證券日報》記者采訪時表示,資本市場對脫貧地區(qū)企業(yè)在IPO、新三板掛牌、債券發(fā)行等方面開辟“綠色通道”,目前政策效果較好。一是脫貧地區(qū)在資本市場融資規(guī)模明顯增加。截至2020年6月底,貧困地區(qū)企業(yè)通過發(fā)行審核和首發(fā)上市的企業(yè)有20家,累計募集資金138.7億元。303家貧困地區(qū)企業(yè)在新三板掛牌,累計融資約162.04億元。交易所市場累計發(fā)行扶貧債87只,金額473.1億元。發(fā)行扶貧資產(chǎn)證券化項目18單,規(guī)模110.65億元。二是脫貧地區(qū)在資本市場融資效率明顯提升。符合條件的脫貧地區(qū)企業(yè)享受“即報即審,審過即發(fā)”的優(yōu)惠政策,大幅縮短了企業(yè)融資的周期。三是脫貧地區(qū)企業(yè)融資來源更加多元,有利于這些企業(yè)增加投資,反哺脫貧地區(qū)的就業(yè)和發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
值得關(guān)注的是,為加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接,進一步支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,證監(jiān)會對涉農(nóng)企業(yè)較多的西部地區(qū)、貧困地區(qū)實行特別支持政策。一是對西部首發(fā)上市企業(yè)實施優(yōu)先審核政策。近年來,青海、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西、四川、重慶、貴州、廣西、云南等廣大中西部地區(qū)均有企業(yè)完成首發(fā)上市,基本實現(xiàn)了西部省份的全覆蓋。二是為貫徹落實國家脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略舉措,證監(jiān)會于2016年9月發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》,明確貧困地區(qū)企業(yè)申報IPO適用“即報即審、審過即發(fā)”優(yōu)惠政策。上述政策充分體現(xiàn)證監(jiān)會對包括涉農(nóng)企業(yè)在內(nèi)的廣大中西部地區(qū)、貧困地區(qū)企業(yè)的支持,為企業(yè)利用資本市場,增強自我發(fā)展能力提供了有力保障。
證監(jiān)會官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2020年以來,共有湘佳股份等11家農(nóng)業(yè)企業(yè)通過首發(fā)上市和再融資募集資金,合計融資110.57億元。其中,首發(fā)上市企業(yè)1家,融資規(guī)模7.59億元;再融資企業(yè)10家,融資規(guī)模102.98億元。
朱振鑫認為,資本市場對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。只是讓企業(yè)走在發(fā)展壯大的第一步,給企業(yè)插上資本的翅膀,“綠色通道”只是把路修好了,關(guān)鍵還是要打造出跑得快的好賽馬,這就需要一整套的配套建設(shè),包括當?shù)亟?jīng)商環(huán)境的優(yōu)化、稅收制度的優(yōu)惠、科技創(chuàng)新的扶持等。
接下來資本市場該如何進一步發(fā)揮引導(dǎo)支持脫貧地區(qū)企業(yè)融資工作?李湛建議,一是加大對脫貧地區(qū)企業(yè)上市前輔導(dǎo)力度。二是為脫貧地區(qū)企業(yè)上市積極引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)以及拓展資源渠道。三是鼓勵發(fā)行相關(guān)的ABS債券,盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)。
(編輯 張明富 才山丹)
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