今年已有多家上市公司被立案調(diào)查 四類證券期貨犯罪刑事懲戒力度加大

    本報記者 朱寶琛

    最近一段時間，多家上市公司發(fā)布被立案調(diào)查的公告，被調(diào)查對象涉及公司、股東或高管。

    2月25日，花王股份發(fā)布公告稱，公司實(shí)際控制人肖國強(qiáng)于2月23日晚間收到中國證監(jiān)會的《調(diào)查通知書》，主要內(nèi)容為因其涉嫌內(nèi)幕交易，根據(jù)證券法的有關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會決定對其立案調(diào)查；2月24日，宜華健康發(fā)布公告稱，近日，公司控股股東宜華企業(yè)（集團(tuán)）有限公司、實(shí)際控制人劉紹喜收到中國證監(jiān)會的《調(diào)查通知書》，因其涉嫌操縱證券市場，未按規(guī)定披露持股變動信息，根據(jù)證券法的有關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會決定對其立案調(diào)查；2月22日，*ST永林發(fā)布公告稱，因公司涉嫌信息披露違法違規(guī)，根據(jù)證券法的有關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會決定對公司立案調(diào)查。

    《證券日報》記者梳理公司公告注意到，他們被立案調(diào)查的原因，主要包括信息披露違規(guī)、內(nèi)幕交易、操縱市場等。

    “這些行為都是監(jiān)管層長期以來一直打擊的重點(diǎn)。”太平洋證券首席投資顧問趙歡在接受《證券日報》記者采訪時表示，所以對市場參與各方而言，務(wù)必要遵紀(jì)守法，對法律保持敬畏之心。

    事實(shí)上，證監(jiān)會一直強(qiáng)調(diào)，圍繞提升上市公司質(zhì)量和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求，將繼續(xù)加大對資本市場惡性違法行為的打擊力度，進(jìn)一步塑造市場良好生態(tài)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    值得關(guān)注的是，于3月1日起正式施行的刑法修正案（十一）大幅提高了欺詐發(fā)行、信息披露造假、中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件和操縱市場等四類證券期貨犯罪的刑事懲戒力度。

    這是提高違法成本的重要舉措，表明國家打擊證券期貨犯罪的堅(jiān)定決心。業(yè)界普遍認(rèn)為，這既回應(yīng)了市場期盼，也為保障注冊制改革順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

    川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，之前由于對一些上市公司的違法違規(guī)行為處罰力度較低，使得一些公司或個人敢于鋌而走險。隨著上市企業(yè)越來越多，各種案件因?yàn)榭萍己托畔⒌陌l(fā)展變得越來越復(fù)雜，明顯對有些嚴(yán)重違規(guī)的事項(xiàng)處罰力度不夠。

    “刑法修正案（十一）正式施行后，處罰力度顯著加大，對欺詐造假和操縱市場等嚴(yán)重干擾市場正常秩序的惡劣行為，將起到更強(qiáng)的震懾力。”陳靂說。

    聯(lián)儲證券溫州營業(yè)部總經(jīng)理胡曉輝對《證券日報》記者表示，實(shí)施注冊制的重要基礎(chǔ)保障之一就是提高違法成本。在新的刑法修正案震懾下，各種違法行為將大幅減少，有助于提高上市公司質(zhì)量。

    “未來，我們的資本市場將發(fā)生巨大變化，其中最重要的就是企業(yè)上市后將更加專注于為股東創(chuàng)造價值，專注于通過經(jīng)營提高企業(yè)關(guān)注度。”胡曉輝說，這有助于企業(yè)市值的提升，吸引更多的資金關(guān)注，而不是依靠造假來維持和推高股價。