第三屆社保管理論壇在京舉行 專家學(xué)者熱議推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    本報記者 杜雨萌

    “社保經(jīng)辦的信息化不等同于數(shù)字化，要堅持‘從數(shù)據(jù)中來，到經(jīng)辦中去’，強(qiáng)化社保經(jīng)辦系統(tǒng)經(jīng)辦‘數(shù)字化’意識，加快社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)模式和流程的重塑和轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新融合破解社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題，著力打造適應(yīng)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境和生態(tài)。”3月23日，在以“以人民為中心 推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為主題的第三屆社保管理論壇上，中國社會科學(xué)院大學(xué)公共政策研究中心研究員、人社部中國勞動和社會保障科學(xué)研究院原副院長、研究員譚中和如是說。

    社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動國家建設(shè)多層次養(yǎng)老社會保障體系建設(shè)的重要舉措。社保信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)平臺化等多方面的建設(shè)能夠有效促進(jìn)養(yǎng)老保障公共服務(wù)更加高效、安全、規(guī)范，成為可持續(xù)發(fā)展的重要動能，促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加速。

    “社保管理論壇”是由中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院創(chuàng)辦的專門研究社會保障經(jīng)辦的全國重要交流平臺，旨在助力我國社會保障事業(yè)發(fā)展和提升我國社保經(jīng)辦能力與水平。本次論壇上，部分省份社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表、社會保障領(lǐng)域?qū)W者專家、國際社會保障專家、數(shù)字化服務(wù)企業(yè)代表等各界專家學(xué)者受邀參會，圍繞相關(guān)主題總結(jié)分享社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，為推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平提升積極建言。

    中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文對黨的十八大以來中國社保經(jīng)辦服務(wù)體系及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得的成就進(jìn)行了總結(jié)，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的瓶頸進(jìn)行了分析，在與國外三種經(jīng)辦模式進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上提煉出社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型的改革思路，提出將社保經(jīng)辦成本納入社會保險基金，并由此建立起財務(wù)支持機(jī)制，適應(yīng)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才需求，解決跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全問題，為推動全體人民實現(xiàn)共同富裕夯實社保制度的基礎(chǔ)。

    中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院社保系主任、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員房連泉圍繞“人工智能沖擊—就業(yè)市場新形態(tài)—社會保障制度變革”這一邏輯鏈條，分析了未來社保制度可能的變革路徑，提出未來社保制度應(yīng)主動做出調(diào)整，采取綜合性改革措施，在加強(qiáng)就業(yè)規(guī)制的同時改進(jìn)社會保險計劃融入性，引入個人化保障計劃，普及非繳費型救助制度，引入全民基本收入和增加社保融資渠道，使社保制度與技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)轉(zhuǎn)型同步融合，展現(xiàn)社會保障制度在智能化時代“治未病”的可能。

    天津市社會保險基金管理中心副主任宮強(qiáng)認(rèn)為，要堅持“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”這一核心主旨，以提升經(jīng)辦管理和服務(wù)效能為目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，暢通服務(wù)渠道，強(qiáng)化風(fēng)控管理，打造技術(shù)中臺、業(yè)務(wù)中臺、AI中臺、數(shù)據(jù)中臺“四個中臺”，推進(jìn)“統(tǒng)模式”系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)辦系統(tǒng)、基金風(fēng)控系統(tǒng)、“一卡通”應(yīng)用系統(tǒng)“五項建設(shè)”，加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷增進(jìn)民生福祉。

    “數(shù)字化時代下的軟件生產(chǎn)力內(nèi)涵是堅持以客戶業(yè)務(wù)價值為導(dǎo)向，以客戶業(yè)務(wù)成功為軟件成功。人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程是人社高質(zhì)量發(fā)展的新契機(jī)，也是各級人社部門信息化職能轉(zhuǎn)變和人社發(fā)展新格局形成的過程。”在東軟集團(tuán)人社事業(yè)部咨詢總監(jiān)宋炳輝看來，當(dāng)前社保業(yè)務(wù)全面開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要以服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)等多維度融合，通過服務(wù)智能化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、監(jiān)管全程化、管理精細(xì)化、全鏈條數(shù)據(jù)化推進(jìn)社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    山東工商學(xué)院公共管理學(xué)院副教授李亞軍認(rèn)為，功能聚集與應(yīng)用場景拓展是“一卡通”目標(biāo)實現(xiàn)路徑、服務(wù)是社保卡成為民生“一卡通”的核心推動力，并提出要繼續(xù)夯實社保卡一卡通的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快國家標(biāo)準(zhǔn)和部門規(guī)章立法，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動人工智能、區(qū)塊鏈、云技術(shù)在社會保險經(jīng)辦、社會保險公共服務(wù)平臺中的應(yīng)用，切實發(fā)揮社保“一卡通”支撐民生保障潛力。

（編輯 袁元）