聚焦“高水平開放”“防范風(fēng)險”，這場論壇干貨滿滿！

    本報記者 郭冀川

    在全球經(jīng)濟金融格局發(fā)生調(diào)整和變化的大背景下，中國市場的開放、穩(wěn)定與發(fā)展，給世界提供了多元化的機遇與選擇。在3月18日召開的全球財富管理論壇2023年會上，與會嘉賓將觀點與見解聚焦于“高水平開放”“防范風(fēng)險”。

全球財富管理論壇2023年會現(xiàn)場（圖片來源：全球財富管理論壇）

    對外開放有利于中國

    也有利于世界

    中國人民銀行副行長宣昌能表示，中國金融市場對外開放日益深化，為投資者做好財富管理和資金配置提供了新的機遇。“近年來，中國先后推出40多項對內(nèi)、對外金融開放措施，大幅放寬了金融服務(wù)的市場準(zhǔn)入。中國債券先后被納入彭博巴克萊、摩根大通和富時羅素等全球三大債券指數(shù)。”他表示，到去年底，境外主體持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)余額為9.6萬億元，較2017年增長1.2倍，其中股票和債券的規(guī)模分別為3.2萬億元和3.5萬億元。境外發(fā)行人累計在我國債券市場發(fā)行“熊貓債”6300億元人民幣。這些都反映了中國債券市場不斷提升的國際影響力和吸引力，也反映出全球投資者對中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展、金融市場持續(xù)擴大開放的信心。

    全球財富管理論壇理事長、中國財政部原部長樓繼偉表示，改革開放至今，外資機構(gòu)已成為我國金融體系不可或缺的組成部分。在銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、資管領(lǐng)域以及評級、支付領(lǐng)域都有外商獨資公司或在華獨立實體、中外合資公司。而且，外資機構(gòu)發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，為中國金融市場帶來經(jīng)驗和活力。

    中國銀行副董事長、行長劉金說：“中國金融市場開放程度不斷提升，滬深通、滬港通、中港基金互認、債券通、跨境理財通這些雙向互聯(lián)互通機制陸續(xù)開通，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中國資產(chǎn)、中國市場和國際市場的關(guān)系日益深化，為全球投資者進行資產(chǎn)配置提供了更多的渠道和可能。人民幣資產(chǎn)愈發(fā)顯示出投資價值，愈發(fā)體現(xiàn)出全球資產(chǎn)避風(fēng)港的作用。”

    全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員史耀斌從貿(mào)易角度公布了一系列成果。2022年，中國已經(jīng)成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，連續(xù)第6年保持全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。中國服務(wù)貿(mào)易額自2014年到2021年連續(xù)8年穩(wěn)居全球第二，利用外資規(guī)模多年居發(fā)展中國家首位。2019年中國居民人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，2022年保持在1.2萬美元以上。同時，對外開放也讓世界共享了中國自身發(fā)展的巨大紅利。2013年至2021年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過G7國家貢獻率的總和。

    史耀斌介紹，新冠疫情發(fā)生后，中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取有力措施穩(wěn)定生產(chǎn)和出口，生產(chǎn)總體穩(wěn)定、出口表現(xiàn)強勁，為各國提供物美價廉的工業(yè)制成品，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，發(fā)揮超大市場規(guī)模優(yōu)勢，積極擴大進口，為改善國際供求關(guān)系、促進全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展做出了中國貢獻。

    “中國強有力地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷增強，居民總體消費規(guī)模持續(xù)擴大、消費結(jié)構(gòu)加快升級，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，為世界產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的變革、孵化和進步，以及經(jīng)濟新動能的產(chǎn)生、應(yīng)用和發(fā)展都提供了廣闊的空間。”史耀斌說。

    完善監(jiān)管制度

    嚴守風(fēng)險底線

    當(dāng)前，全球在經(jīng)濟和金融治理領(lǐng)域也面臨新的挑戰(zhàn)，一方面，全球經(jīng)濟政治形勢更加嚴峻復(fù)雜，另一方面國際金融市場波動加劇。一家銀行的倒閉或者一家大機構(gòu)的一次違約，都可能讓金融從業(yè)者的神經(jīng)緊張起來。

    “近期，美歐個別銀行業(yè)機構(gòu)暴露出的風(fēng)險表明，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的快速調(diào)整在產(chǎn)生外溢效應(yīng)的同時，也存在內(nèi)因影響。”宣昌能說，過去長期低利率環(huán)境使部分金融機構(gòu)習(xí)慣于在利率低波動性環(huán)境下擺布資產(chǎn)負債，缺乏對利率短期、大幅波動的預(yù)期和敏感性。硅谷銀行的資產(chǎn)負債特征使其對利率變化更為敏感并最終引發(fā)風(fēng)險。

    宣昌能認為，從目前情況看，主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹短期內(nèi)能否明顯回落還存在不確定性，繼續(xù)保持較高利率水平可能對銀行業(yè)等金融體系的穩(wěn)健運行造成不利影響，這些都增大了貨幣政策調(diào)控面臨的“兩難”甚至“多難”。

    “要完善監(jiān)管制度，嚴守風(fēng)險底線。”樓繼偉表示，最近硅谷銀行破產(chǎn)事件發(fā)生，提示金融市場在貨幣政策變化中受到?jīng)_擊，為免于出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險，美聯(lián)儲和聯(lián)邦儲備保險公司（FDIC）共同發(fā)聲保護儲戶的全部存款安全。“我國政府高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險，正在進一步完善金融監(jiān)管，包括兩會后新設(shè)立國家金融監(jiān)管局，調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置與職能定位。我們也將繼續(xù)與各國金融監(jiān)管機構(gòu)合作，共同防范化解全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險，維護全球金融市場的穩(wěn)定與繁榮。”

    樓繼偉進一步指出，只有通過不斷改革開放增添動力、激發(fā)活力，不斷完善體制機制，才能形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。面向未來，穩(wěn)步擴大制度型開放，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，必將以高水平對外開放更有力促進全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

    中國銀保監(jiān)會副主席曹宇在介紹穩(wěn)步擴大銀行業(yè)保險業(yè)制度型開放時提出，推動監(jiān)管規(guī)則與國際接軌，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。他說：“近年來，我們主動對接國際監(jiān)管規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)，開展銀行業(yè)保險業(yè)資本監(jiān)管改革，提升金融體系的穩(wěn)健性?！侗ｋU公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》已經(jīng)發(fā)布實施，商業(yè)銀行資本管理辦法正在公開征求意見。未來我們還將在氣候變化、綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域進行積極的探索和嘗試。”

（編輯 孫倩）