“我們已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍,并將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。”人民銀行行長(zhǎng)易綱4月20日出席博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“金融支持碳中和”圓桌會(huì)議時(shí)表示。
在構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制方面,易綱表示,人民銀行還將通過(guò)商業(yè)銀行評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、宏觀審慎評(píng)估等渠道加大對(duì)綠色金融和碳減排的支持力度。
易綱表示,要促進(jìn)跨境綠色資金流動(dòng)。一方面,將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。目前,我們正與歐盟共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同,爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn),供國(guó)際投資者參考,促進(jìn)國(guó)際綠色金融協(xié)同發(fā)展。
另一方面,將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開放,便利國(guó)際投資者參與中國(guó)綠色金融市場(chǎng)。將在全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開放,增強(qiáng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力。
“目前中國(guó)宣布的從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間較歐美發(fā)達(dá)地區(qū)要短得多,碳中和曲線斜率更陡峭,因此我們要付出更加艱苦的努力、提前做好應(yīng)對(duì),也要督促金融機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型。”易綱表示,將從央行層面和金融機(jī)構(gòu)層面推出舉措。
易綱表示,在央行層面,正研究在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的壓力測(cè)試中,系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。還將在外匯儲(chǔ)備中繼續(xù)增加對(duì)綠色債券的配置,控制投資高碳資產(chǎn),在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候因素。金融機(jī)構(gòu)層面,人民銀行正在探索建立全國(guó)性的碳核算體系,已按季評(píng)價(jià)銀行綠色信貸情況,正在研究對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
“當(dāng)然,我們目前的綠色金融發(fā)展也還存在一些問(wèn)題。例如,部分資產(chǎn)的價(jià)格未充分體現(xiàn)環(huán)境的負(fù)外部性,這一方面是由于一些企業(yè)的環(huán)境信息還沒(méi)有有效披露,另一方面是許多行業(yè)還沒(méi)有納入碳定價(jià)。”易綱表示,將要求金融機(jī)構(gòu)做好有序、漸進(jìn)綠色轉(zhuǎn)軌。
在加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)方面,易綱表示,人民銀行將繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”投融資中深化落實(shí),特別是要評(píng)估環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)信息披露。將繼續(xù)幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)綠色金融能力建設(shè),增強(qiáng)他們支持自身綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
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