中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱出席博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)時(shí)表示：增強(qiáng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者吸引力

    本報(bào)記者 劉琪

    4月20日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱出席博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“金融支持碳中和”圓桌會(huì)議，并作“推動(dòng)亞洲區(qū)域合作，共促綠色金融發(fā)展”主旨演講。

    易綱談到，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，主要開展了以下幾方面工作：一是，促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域。首先是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對(duì)綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，即將完成修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。其次是強(qiáng)化信息報(bào)告和披露。金融機(jī)構(gòu)目前需要披露銀行間市場(chǎng)綠色金融債、報(bào)告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來還將分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。第三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。人民銀行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過商業(yè)銀行評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、宏觀審慎評(píng)估等渠道加大對(duì)綠色金融和碳減排的支持力度。

    二是，促進(jìn)跨境綠色資金流動(dòng)。易綱表示，一方面，將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。目前正與歐盟共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)，供國(guó)際投資者參考，促進(jìn)國(guó)際綠色金融協(xié)同發(fā)展。另一方面，將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開放，便利國(guó)際投資者參與中國(guó)綠色金融市場(chǎng)。

    “我們將在全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開放，增強(qiáng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力。”易綱說。

    易綱指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)等亞洲發(fā)展中國(guó)家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。目前中國(guó)宣布的從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間較歐美發(fā)達(dá)地區(qū)要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，因此要付出更加艱苦的努力、提前做好應(yīng)對(duì)，也要督促金融機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型。

    “在央行層面，我們將及時(shí)評(píng)估氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。”易綱表示，人民銀行正研究在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的壓力測(cè)試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。人民銀行還將在外匯儲(chǔ)備中繼續(xù)增加對(duì)綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候因素。

    “在金融機(jī)構(gòu)層面，我們將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。”易綱表示，人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測(cè)算項(xiàng)目的碳排放量，評(píng)估項(xiàng)目的氣候、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，正在探索建立全國(guó)性的碳核算體系，已按季評(píng)價(jià)銀行綠色信貸情況，正在研究對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

    同時(shí)，易綱強(qiáng)調(diào)，將要求金融機(jī)構(gòu)做好有序、漸進(jìn)綠色轉(zhuǎn)軌。在轉(zhuǎn)型過程中，安全第一，節(jié)能優(yōu)先，在充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)使用壽命和折舊的前提下，加快綠色轉(zhuǎn)型。

    此外，易綱談到，亞洲區(qū)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型有廣泛共識(shí)。加強(qiáng)國(guó)際合作，有助于共促亞洲綠色金融發(fā)展。

    易綱認(rèn)為，從人民銀行的角度，有兩項(xiàng)重要工作要持續(xù)推進(jìn)。一是繼續(xù)落實(shí)綠色投資原則。二是多渠道加強(qiáng)綠色發(fā)展能力建設(shè)。

    易綱指出，金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型、管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)上發(fā)揮積極作用。亞洲國(guó)家普遍重視綠色金融與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可以一道積極作為，同世界各國(guó)加強(qiáng)綠色金融方面的交流合作，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“博鰲智慧”，共同實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。