打好新營商環(huán)境“組合拳” 為中國經(jīng)濟(jì)提氣壯骨

    本報(bào)記者 朱寶琛

    最近一段時(shí)間，各地、各部門頻繁就實(shí)施好優(yōu)化營商環(huán)境作出部署，展示營商環(huán)境的“成色”，為服務(wù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而未雨綢繆。業(yè)界普遍認(rèn)為，營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的必備條件，是一個(gè)地方軟實(shí)力的表現(xiàn)。優(yōu)化營商環(huán)境是筑巢引鳳，誰主動(dòng)出擊精準(zhǔn)服務(wù)，誰就會(huì)占據(jù)未來先機(jī)。

    事實(shí)上，一系列的“組合拳”已經(jīng)打出，為優(yōu)化營商環(huán)境“壯骨”。

    今年1月1日起，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。各地政府對優(yōu)化營商環(huán)境高度重視。通過梳理各地今年的政府工作報(bào)告，記者注意到幾乎都將“優(yōu)化營收環(huán)境”列入今年的重點(diǎn)工作之一。

    “在疫情發(fā)生之前，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)是各地推動(dòng)放管服改革，創(chuàng)新招商引資模式的重要抓手。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

    “這次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是對各地方政府營商環(huán)境，尤其是政策環(huán)境的一次檢驗(yàn)和考驗(yàn)，對于各地方政府的防控能力、響應(yīng)能力、企業(yè)服務(wù)能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。”劉哲說，在防疫工作的鞏固期、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推動(dòng)期和穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵期，重視營商環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵在于政策環(huán)境的建設(shè)，解決企業(yè)在短期供給沖擊中面臨的用工、資金、生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際問題，盡快恢復(fù)和激發(fā)民營企業(yè)的活力，這是應(yīng)對更加嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的必然要求。

    相關(guān)政府部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來。在3月23日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副秘書長高杲表示，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合“放管服”改革，推動(dòng)各項(xiàng)助企惠民政策落地見效，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造更好營商環(huán)境。

    在同一場合，國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹，相關(guān)部門改善市場準(zhǔn)入便利程度，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步營造公平有序的競爭環(huán)境，為各類市場投資主體興業(yè)提供了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

    根據(jù)孫梅君透露的數(shù)據(jù)，目前企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，“證照分離”“多證合一”的改革力度也持續(xù)加大，現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品許可證的種類也由過去的24類壓減到現(xiàn)在的10類。

    “水美則魚肥，土沃則稻香”，各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面動(dòng)作不斷，以進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。

    《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》日前印發(fā)；3月18日，北京市委常委會(huì)召開會(huì)議，聽取了《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作情況匯報(bào)，指出要進(jìn)一步打造國際一流的營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；同一天，《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》提交市人大常委會(huì)初次審議。

    “花香蝶自來”。疫情過后，如何確保為企業(yè)提供的良好的營商環(huán)境舉措落地，而不是一紙空文，這也是不得不思考的一個(gè)問題。劉哲提出，對不同行業(yè)的企業(yè)而言，疫情期間雖然所受沖擊不同，一些信息化和自動(dòng)化程度低、流動(dòng)性儲(chǔ)備不足、產(chǎn)業(yè)鏈地位脆弱的中小微企業(yè)，以及個(gè)體工商戶，不僅遭受沖擊更嚴(yán)重，而且復(fù)產(chǎn)復(fù)工速度慢。各地方政府需要及時(shí)梳理這類企業(yè)，通過金融支持、招工用工支持、加大補(bǔ)貼力度等方式，充分發(fā)揮政策的短期托底作用，優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)就業(yè)促經(jīng)濟(jì)。