人社部：不斷優(yōu)化有利于恢復和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境

    人力資源和社會保障部副部長游鈞25日在國務院政策例行吹風會上表示，就業(yè)是一項系統工程，涉及到經濟社會的方方面面。在當前經濟下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務重的背景下，更需要各方樹立鮮明的支持就業(yè)導向，協同發(fā)力，不斷優(yōu)化有利于恢復和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。

    一是加快復工復產穩(wěn)定就業(yè)。目前，我國絕大多數區(qū)縣都已經屬于低風險地區(qū)，所以當務之急就是在有效精準防控的前提下，讓勞動者盡快回到工作崗位。這就要求盡快提高復工復產服務的便利度，取消不合理審批，糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。要以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務業(yè)和農業(yè)生產為突破口，全力以赴地推動重點行業(yè)和低風險地區(qū)就業(yè)，循序漸進地帶動其他行業(yè)和地區(qū)復工復產，盡快恢復經濟秩序，穩(wěn)定就業(yè)形勢。

    二是提升產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)能力。產業(yè)是就業(yè)的基礎，提升產業(yè)帶動就業(yè)的能力，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關鍵。這就要求各級政府在制定重要產業(yè)規(guī)劃、實施重大項目時，都要有明確的帶動就業(yè)目標，對崗位創(chuàng)造多的產業(yè)和項目要優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資。對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，要制定環(huán)評審批的正面清單，盡量少采取查封扣押、限產停產等可能對就業(yè)造成影響的一刀切的管制措施。

    三是激發(fā)雙創(chuàng)活力帶動就業(yè)。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，能夠更好地釋放市場活力，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（下稱《意見》）明確要求，要持續(xù)深化“放管服”改革，深化“證照分離”改革，簡化登記手續(xù)。要擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的覆蓋范圍，對那些優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)項目，要免除其反擔保要求。同時，要加大場地扶持力度，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定比例的場地，免費提供給重點群體。特別是針對以往一些地方搞評比達標、城市美化過程中，盲目清理小商品市場等問題，這次《意見》明確要求，在各類城市創(chuàng)優(yōu)評先的項目中，要把帶動就業(yè)能力強的“小店經濟”、步行街發(fā)展的狀況作為重要的評比條件，而不是相反。

    四是支持靈活就業(yè)拓寬渠道。在疫情防控下，很多勞動者傾向于通過平臺就業(yè)這種靈活的方式來實現就業(yè)增收。這就需要加大對靈活就業(yè)的支持力度。所以，《意見》明確提出，對沒有固定經營場所的攤販，要合理設定管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點，方便這些人就業(yè)謀生。對依托平臺的就業(yè)人員，要對他們購置生產經營必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持。對參加企業(yè)養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，要取消省內城鄉(xiāng)戶籍限制。對靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，要給予社保補貼。