姜洋：加快推動資本市場“行刑銜接”

    全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋12日參加全國政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論時，對證監(jiān)會和最高法、最高檢在促進行政執(zhí)法合作等方面的工作提出三點建議。

    一是建議最高法、最高檢和證監(jiān)會加強互動，加強對辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加深辦案人員對證券等業(yè)務(wù)的了解。

    二是建議加快推動證監(jiān)會和公安部門的行刑銜接，更好、更有力地打擊市場違法違規(guī)行為。他指出，在證監(jiān)會的行政處罰實踐中，調(diào)查取證過程往往比較長，有時可能需要半年到一年，如果發(fā)現(xiàn)觸犯刑法，便要移交公安部門，公安部門可能又要調(diào)查一兩年。為加快辦理進度，建議推動證監(jiān)會先進行行政處罰，如果刑事調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有更嚴重的違法行為，再進一步作出處罰。

    三是建議將公益訴訟明確化。姜洋說，證監(jiān)會成立了中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司，它可以公益性地持有股票，以投資者身份，代表中小投資者進行起訴，維護中小投資者合法權(quán)益。中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司這些年做了很多工作，效果很好。