本報評論員
第十二屆陸家嘴論壇以“上海國際金融中心2020:新起點、新使命、新愿景”為主題,立足全球仍深受疫情影響的背景,凝聚智慧和共識,探討危中之機,共謀發(fā)展之道。疫情暴發(fā)至今,中國在抗疫方面采取了有力且有效的措施,有序推進復工復產(chǎn),并為穩(wěn)定經(jīng)濟增長打出財政和貨幣政策的系列組合拳。當前,各類經(jīng)濟指標已出現(xiàn)邊際改善,充分說明相關政策的行之有效。隨著“后疫情”時代來臨,經(jīng)濟發(fā)展將面臨怎樣的新挑戰(zhàn)?宏觀政策的方向與著力點將如何調(diào)整?全球正翹首以盼。此次論壇上,來自高層的相關表態(tài),提供了一窺后續(xù)中國宏觀政策脈絡的最佳窗口。
疫情沖擊使原本已面臨較多不確定性的內(nèi)外環(huán)境變得更加錯綜復雜。2020年既是全面建成小康社會之年,又是“十三五”規(guī)劃收官、制定“十四五”規(guī)劃藍圖的重要時期。從“六穩(wěn)”到“六保”,體現(xiàn)了政策的審時度勢和相機而變。疫情沖擊可能使經(jīng)濟發(fā)展面臨“新常態(tài)”,要以高質(zhì)量發(fā)展為導向,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎,要從過去的發(fā)展實踐中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,也要立足長遠,久久為功。
應對新挑戰(zhàn)需要“新思路”,更加適配的金融體系為經(jīng)濟發(fā)展所呼喚。難能可貴的是,在全球多國央行開閘放水時,我國貨幣政策審慎克制地保留著正??臻g,并實現(xiàn)了更加靈活適度。下一步,要推動經(jīng)濟恢復正常,金融體系仍大有可為,要適應各類市場主體需要,著力打通貨幣傳導的各種堵點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。此外,要打通和修復全球供應鏈,需要增加對國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資支持,離不開多種金融工具共同發(fā)揮作用。
要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,需要資本市場發(fā)揮更積極的作用。“助力更高水平開放”和“推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”是資本市場要肩負的新使命。“建制度、不干預、零容忍”及“加快發(fā)展”是對資本市場當前工作重點的明確。
要堅持市場化、法治化原則,完善信息披露、發(fā)行、退市等基本制度,著力增強交易便利性、市場流動性和市場活躍度,健全鼓勵中長期資金開展價值投資的制度體系。強化對市場中介機構(gòu)的監(jiān)管,大幅提高對財務造假等違法違規(guī)行為的打擊力度。
暗流涌動的當下,推進改革風險重重。除了金融系統(tǒng)本身的風險、貿(mào)易摩擦風險,當前更要面對疫情帶來的全球經(jīng)濟衰退風險。實體經(jīng)濟衰退和貿(mào)易走弱,最終會在金融市場有所反映。雙方影響相互傳導可能加大風險振幅。格外需要警惕的是,當前一些國家金融市場表現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展情況背離,主要是因為出臺巨大規(guī)模和力度的財政金融刺激措施,雖然初期效果顯著,但邊際效應已在遞減。歷史經(jīng)驗表明,無節(jié)制“放水”會導致經(jīng)濟社會危機,其外溢效應需時刻提防,“風險應對要走在市場曲線前面”。
特殊時期,沒有哪一個經(jīng)濟體、哪一個金融市場可以獨善其身,各國或許比以往任何時候都更需要攜手應對,不僅是分享抗疫經(jīng)驗與物資,更應在宏觀經(jīng)濟政策領域,加強溝通協(xié)調(diào),盡可能形成合力,增大正面效果,減少不利影響。近年來,中國致力于推動更高水平對外開放,開放步伐在疫情期間仍未放緩,展示了開放的誠意和決心。有理由相信,只要各方加強協(xié)作,守望相助,終會迎來一個歷經(jīng)疫情大考而更加穩(wěn)健向好的美好未來。
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