重大水利交通工程項(xiàng)目密集開(kāi)工 基建投資全年增速有望達(dá)10%左右

    本報(bào)記者 包興安

    近日，多地重大水利、交通工程項(xiàng)目密集開(kāi)工。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年全年基建投資增速有望達(dá)到10%左右。

    7月3日，甘肅省舉行2022年下半年重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)。此次開(kāi)工500個(gè)重大項(xiàng)目，總投資3343億元，涉及交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域；6月29日，河南省舉行漢山水庫(kù)工程等7項(xiàng)重點(diǎn)水利工程開(kāi)工儀式，7項(xiàng)工程總投資576億元，既有洪水控制、水源調(diào)蓄的重大節(jié)點(diǎn)工程，又有城鄉(xiāng)供水、引水灌溉的輸配水工程。

    值得一提的是，6月25日，黃河下游引黃涵閘改建工程、湖南大興寨水庫(kù)工程、安徽包澮河治理工程開(kāi)工建設(shè)；6月30日，安徽省長(zhǎng)江蕪湖河段整治工程開(kāi)工建設(shè)。這四個(gè)工程項(xiàng)目均為國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的150項(xiàng)重大水利工程之一，也都是今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程之一。

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這些重大項(xiàng)目密集開(kāi)工，意味著短期內(nèi)基建投資將進(jìn)一步提速，進(jìn)而在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮中流砥柱作用。預(yù)計(jì)6月單月基建投資同比增速將達(dá)到兩位數(shù)，這將帶動(dòng)上半年基建投資累計(jì)同比增速進(jìn)一步上升至8.0%左右，較前值加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)在本輪經(jīng)濟(jì)修復(fù)過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

    “重大水利、交通工程項(xiàng)目是穩(wěn)投資和補(bǔ)短板的重要支撐。”無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)記者表示，這些項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及產(chǎn)業(yè)多，可以有效帶動(dòng)原材料需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有利于穩(wěn)定生產(chǎn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)意義重大。

    5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出，2022年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利工程項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。

    水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，今年全國(guó)要完成水利建設(shè)投資超過(guò)8000億元，同時(shí)將確保新開(kāi)工建設(shè)重大水利工程30項(xiàng)以上。根據(jù)水利部最新數(shù)據(jù)，截至5月底，各地已完成水利建設(shè)投資3108億元，同比增加54%。

    同時(shí)，為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題。6月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，運(yùn)用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。

    7月1日，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行運(yùn)用金融工具，重點(diǎn)投向三類(lèi)項(xiàng)目。其中一類(lèi)是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施。

    吳琦表示，交通水利能源等項(xiàng)目具有公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)收益低等特征，而且市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式還不健全，對(duì)于社會(huì)資本的吸引力不強(qiáng)，需要鼓勵(lì)和支持政策性、開(kāi)發(fā)性銀行進(jìn)一步發(fā)揮中長(zhǎng)期融資主力軍的作用，創(chuàng)新金融工具和服務(wù)，加大對(duì)交通水利能源項(xiàng)目的支持。

    王青表示，繼今年專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)際支出規(guī)模大幅增長(zhǎng)之后，交通水利能源等重點(diǎn)基建投資領(lǐng)域的資金來(lái)源進(jìn)一步拓寬。這將為接下來(lái)基建投資持續(xù)較快增長(zhǎng)提供重要的資金保障。同時(shí)，這一舉措也有較強(qiáng)的政策信號(hào)意義，有助于提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面修復(fù)。

    展望下半年，王青預(yù)計(jì)，在資金保障和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充分的背景下，基建投資增速還會(huì)進(jìn)一步加快，全年增速有望達(dá)到10%左右，高于年初7.0%左右的普遍預(yù)期，更遠(yuǎn)高于上年的0.4%，對(duì)今年GDP增速的直接拉動(dòng)作用將在1個(gè)百分點(diǎn)左右。

    “隨著基建類(lèi)預(yù)算支出和信貸投放的加快，下半年重點(diǎn)項(xiàng)目將加快開(kāi)工，預(yù)計(jì)2022年基建投資增速有望超過(guò)10%。”吳琦說(shuō)。

（編輯 李波 白寶玉）