央行牽頭防范化解重大金融風(fēng)險 重點做好三方面工作

    本報記者 蘇詩鈺

    近日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在接受采訪時表示，近年來，中國人民銀行按照中央統(tǒng)一部署，牽頭防范化解重大金融風(fēng)險。經(jīng)過一段時間的集中整治，我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累，逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置，金融風(fēng)險總體上趨于收斂狀態(tài)。

    潘功勝表示，但是，受國內(nèi)外多種因素的影響，我國金融風(fēng)險出現(xiàn)一些新的演進(jìn)特點，防控風(fēng)險的優(yōu)先序也發(fā)生一些變化。為此，人民銀行必須堅持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅決打好防范化解金融風(fēng)險三年攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，重點做好以下工作。

    第一，穩(wěn)妥有序處置重點領(lǐng)域風(fēng)險。繼續(xù)推動結(jié)構(gòu)性去杠桿。加大銀行不良資產(chǎn)處置力度，有序處置信用債券違約風(fēng)險。遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序化解存量。高度重視防范化解跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險傳染。堅決治理金融亂象，嚴(yán)厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為。

    第二，加快建立更加科學(xué)有效的金融監(jiān)管體系。要改進(jìn)金融監(jiān)管，健全宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。加快構(gòu)建適合我國國情的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和破產(chǎn)機(jī)制。

    第三，健全金融機(jī)構(gòu)公司治理。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任。

    潘功勝表示，在防范化解金融風(fēng)險的過程中，要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好政策力度和節(jié)奏，平穩(wěn)處置化解各類風(fēng)險。

    在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，潘功勝表示，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有豐富的內(nèi)涵，至少包含以下幾個方面，第一，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。深化利率市場化改革，進(jìn)一步完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的實際效果。堅決防止金融業(yè)脫實向虛、自我循環(huán)。第二，堅定推進(jìn)資本市場改革，破除制約資本市場發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立多層次資本市場，拓寬股權(quán)融資渠道，提升資本市場發(fā)展質(zhì)量。第三，優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)的布局，發(fā)展定位于專注微型金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場體系。第四，堅持以市場需求為導(dǎo)向，重塑金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念、服務(wù)模式、風(fēng)險管理和考核評價機(jī)制。