金融市場兩大基礎(chǔ)工程亟待升級：關(guān)鍵設(shè)施國產(chǎn)化和金融數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一化

    ■本報記者 左永剛

    近日，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時指出，防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。要加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化。要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計，健全及時反映風(fēng)險波動的信息系統(tǒng)，完善信息發(fā)布管理規(guī)則，健全信用懲戒機制。

    “我國需要建立統(tǒng)一的金融信息大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮其在金融信息獲取分析和信用體系建設(shè)中的作用，對金融業(yè)的運行情況及時統(tǒng)計和分析，監(jiān)控金融體系整體運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟中存在的風(fēng)險點。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖2月26日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    卞永祖認(rèn)為，本次集中學(xué)習(xí)提出穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化，實際提出了一個很長時間內(nèi)一直被國內(nèi)忽視或者不愿觸及的問題。

    卞永祖說，與其他行業(yè)相比，金融行業(yè)是高度信息化的行業(yè)，在一定程度上來說，金融就是信息，二者天然的結(jié)合在一起。金融輿情借助互聯(lián)網(wǎng)，其傳播速度和影響力得到很大提升，結(jié)合金融信用化的特點，金融輿情的發(fā)展演化可能會動搖社會大眾對金融市場的信心、誘發(fā)金融系統(tǒng)的信用危機、影響消費和投資預(yù)期等，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

    “比如在南美一些國家，一些謠言能對一個國家的金融穩(wěn)定造成很大破壞，甚至影響到一個國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定。這也是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，所有國家越來越重視網(wǎng)絡(luò)安全、尤其是設(shè)備安全的重要原因。”卞永祖舉例說。

    “從我國信息系統(tǒng)建設(shè)的過程來看，不安全因素必須引起高度重視。”卞永祖表示，我國在建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的早期，基本上都是采用國外設(shè)備，銀行等重要金融系統(tǒng)的核心信息系統(tǒng)，也大都使用國外產(chǎn)品，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，金融信息安全自然無從談起，因此采用自主國產(chǎn)設(shè)備，可以從底層和源頭上控制和減少金融風(fēng)險。

    “作為預(yù)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險體系的一部分，我國需要建立統(tǒng)一的金融信息大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮其在金融信息獲取分析和信用體系建設(shè)中的作用，從而阻斷重大虛假信息的傳播。”卞永祖表示。

    而在信用懲戒機制層面，證監(jiān)會2015年牽頭簽署了《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，并且向全國信用信息共享平臺推送超過1萬條違法失信信息，讓違法者付出沉重代價，實現(xiàn)了違法失信高成本與社會治理高效率的有機統(tǒng)一。

    2018年，證監(jiān)會新參與簽署了針對政府采購、科研、公共資源交易、出入境檢驗檢疫、知識產(chǎn)權(quán)、社會保險、文化、醫(yī)療、旅游等21個領(lǐng)域失信行為的部際聯(lián)合懲戒備忘錄，還聯(lián)合民航局、鐵路總公司，限制逾期不履行公開承諾的上市公司相關(guān)責(zé)任主體、不繳納證券期貨行政罰沒款的當(dāng)事人乘坐民用航空器和火車高級別席位。

    《證券日報》記者了解到，下一步，證監(jiān)會將按照社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合資本市場實際情況，積極拓展跨部門信息共享與聯(lián)合獎懲，不斷豐富誠信監(jiān)管工具箱，進(jìn)一步提高市場誠信水平。