互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務擴圍一小步 資本市場制度型開放前進一大步

    擇遠

    2月11日晚間，中國證監(jiān)會發(fā)布《境內外證券交易所互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務監(jiān)管規(guī)定》。這一規(guī)定是對《關于上海證券交易所與倫敦證券交易所互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務的監(jiān)管規(guī)定》進行修訂后形成的。此次修訂拓展了參與互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務境內外證券交易所的范圍，其中一項內容是拓展適用范圍，境內方面，將深交所符合條件的上市公司納入，境外方面，范圍拓展到了瑞士、德國。

    互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務擴圍，開啟了2022年我國資本市場對外開放的新征程，是推進制度型開放的務實舉措。進一步推動我國資本市場對外開放是大勢所趨。通過對外開放，將打通境內外兩個市場，為市場引入資金和技術，推動貿易和投資自由化。同時，對外開放促進了機制體制改革，使得資本市場優(yōu)化資源配置、服務實體經(jīng)濟的作用進一步彰顯。

    進一步來看，通過對外開放可以有效增加供給主體，增強資本市場的韌性與穩(wěn)定性，是資本市場持續(xù)地高質量發(fā)展的根本動力。在開放過程中，“引進來”和“走出去”齊頭并進，有助于提高我國資本市場配置全球資本要素的能力，成為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要“助推器”。

    近年來，我國資本市場制度型開放蹄疾步穩(wěn)，一項項改革舉措陸續(xù)落地，使得資本市場對外開放進入了一個全新階段。例如，符合條件的科創(chuàng)板股票正式納入滬深港通標的，滬倫通適用范圍進一步拓寬；QFII新規(guī)投資范圍擴大至商品期貨、商品期權、股指期權等。

    對外開放只有進行時，沒有完成時。更多資本市場制度型開放舉措正在籌劃、醞釀之中。2021年12月底，中國證監(jiān)會主席易會滿在接受媒體采訪時提及，穩(wěn)步推動資本市場制度型雙向開放，強化境內外市場互聯(lián)互通。

    中國證監(jiān)會1月17日召開的2022年系統(tǒng)工作會明確，統(tǒng)籌開放和安全，堅定不移推進制度型開放。穩(wěn)步擴大市場、機構和產(chǎn)品高水平雙向開放，深化境內外市場互聯(lián)互通。

    緊接著，1月26日，中國證監(jiān)會與新加坡金管局舉行第六屆中新證券期貨監(jiān)管圓桌會，支持雙方交易所下一步推出ETF互通產(chǎn)品，并就繼續(xù)加強中新證券期貨市場務實合作達成重要共識。

    接下來，還會有越來越多的對外開放舉措陸續(xù)出臺，更多相關產(chǎn)品會陸續(xù)推出。因為一個有活力、有韌性的資本市場，一定是一個開放包容的市場，是一個互利合作、共同發(fā)展的市場。

    但是，資本市場對外開放不可能一蹴而就，更不能一放了之，高質量的資本市場必須要有高質量的對外開放。監(jiān)管部門一再強調推進資本市場制度型開放，這也是在新發(fā)展格局下對外開放的新要求。