廣西證監(jiān)局：動(dòng)員凝聚行業(yè)力量 深入推進(jìn)資本市場(chǎng)扶貧

    ■本報(bào)記者 王小康

    “好久沒到楠木灣，路上打起護(hù)欄桿，地下鋪砌石板路，走起路來好心甘。”這是一首流傳在廣西桂林市資源縣河口瑤族鄉(xiāng)蔥坪村的山歌，描繪了民風(fēng)淳樸的村落景致。但由于村屯地處偏遠(yuǎn)，交通不便，蔥坪村仍然是一個(gè)較為貧窮的村屯。

    近年來，廣西證監(jiān)局通過整合行業(yè)資源，對(duì)蔥坪村以及所在鄉(xiāng)中心小學(xué)開展定點(diǎn)幫扶工作，總計(jì)引入資金超過50萬元，推進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善，村集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。“今年我們繼續(xù)引進(jìn)轄區(qū)證券公司資金16.41萬元，開展貧困戶竹鼠養(yǎng)殖項(xiàng)目、河口完小學(xué)路燈項(xiàng)目。同時(shí)還投入3.3萬元修建村路燈，為村民照亮回家的路。”對(duì)于在蔥坪村的定點(diǎn)幫扶工作，廣西證監(jiān)局對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹道。

    “三大工程”

    助力金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

    金融扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措和重要支撐。

    近年來，廣西證監(jiān)局聚焦資本市場(chǎng)扶貧，研究制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見的工作方案和扶貧工作計(jì)劃，確定推動(dòng)貧困地區(qū)后備企業(yè)資源庫建設(shè)、支持貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)等7個(gè)方面的具體措施。其中，2018年5月份起，廣西證監(jiān)局積極參與推進(jìn)全區(qū)企業(yè)上市（掛牌）“三大工程”，助力脫貧攻堅(jiān)取得良好成效。“除了我們自身做好政策完善細(xì)化，還聯(lián)合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、滬深證券交易所到南寧、桂林、北海、玉林、梧州等地調(diào)研，‘一企一策’協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。同時(shí)舉辦‘科創(chuàng)板投教行’專題培訓(xùn)、廣西資本市場(chǎng)跨境業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)、擬上市公司董事會(huì)秘書培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)，幫助企業(yè)熟悉上市（掛牌）規(guī)則體系，增強(qiáng)資本市場(chǎng)意識(shí)。”對(duì)于“三大工程”的推進(jìn)落實(shí)，廣西證監(jiān)局如是說道。

    積極推進(jìn)政策落實(shí)落地，切實(shí)支持貧困地區(qū)企業(yè)上市（掛牌）。廣西證監(jiān)局2019年深入開展“了解公司規(guī)范公司服務(wù)公司”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)新三板掛牌公司監(jiān)管與服務(wù)工作。今年3月20日，南寧市片區(qū)新三板掛牌公司座談會(huì)成功舉辦，“我們和與會(huì)掛牌公司代表就掛牌公司信息披露、規(guī)范運(yùn)作、再融資與并購重組等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了充分交流，并逐一回應(yīng)了參會(huì)代表關(guān)切的問題，會(huì)后也及時(shí)將掛牌企業(yè)反饋的部分問題向地方政府及有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。”廣西證監(jiān)局對(duì)記者表示。

    據(jù)了解，目前，廣西共6家貧困地區(qū)企業(yè)在新三板掛牌，已累計(jì)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資6.97億元，其中2019年股權(quán)融資583萬元。截至2019年11月份，廣西柳州市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司、百色百礦集團(tuán)有限公司、廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、廣西百色百東投資有限公司等4家公司獲準(zhǔn)非公開發(fā)行扶貧專項(xiàng)公司債券57億元，已成功發(fā)行8.4億元，全部用于轄區(qū)深度貧困縣有關(guān)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

    “一對(duì)一”幫扶

    創(chuàng)立精準(zhǔn)扶貧“新引擎”

    為了更好地實(shí)踐“精準(zhǔn)化”，擴(kuò)大轄區(qū)資本市場(chǎng)扶貧格局，廣西證監(jiān)局在傳統(tǒng)的金融扶貧之外，創(chuàng)新方式方法，利用廣西上市公司協(xié)會(huì)、證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)刊和上市公司董秘座談會(huì)等平臺(tái)，大力宣傳國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，組織扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流，樹典型，倡先進(jìn)，廣泛動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)力量履行社會(huì)責(zé)任，形成“一對(duì)一”幫扶的長效扶貧機(jī)制。在廣西證監(jiān)局的宣傳引導(dǎo)下，轄區(qū)內(nèi)多家上市公司積極響應(yīng)，結(jié)合公司自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將原料采購、項(xiàng)目建設(shè)、助學(xué)扶貧等主動(dòng)向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)扶貧投入2億多元。“在2019年扶貧日期間，全行業(yè)有51家單位共3442人參與廣西扶貧基金會(huì)捐款，形成了全行業(yè)共同關(guān)心參與脫貧工作的良好氛圍。”廣西證監(jiān)局對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，截至2019年11月份，有包括國海證券、華金證券、中銀國際期貨等13家證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與轄區(qū)13個(gè)貧困縣（鎮(zhèn)/村）結(jié)成了“一對(duì)一”幫扶。

    對(duì)于金融扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的下一步工作，廣西證監(jiān)局則表示，將積極凝聚轄區(qū)行業(yè)力量，繼續(xù)發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，支持貧困地區(qū)利用資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)企業(yè)拓展融資渠道，為交通、能源、水務(wù)、林區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。同時(shí)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)，服務(wù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧。