關(guān)注“候鳥老人” 海南自貿(mào)港發(fā)展多種形式養(yǎng)老金融獲支持

    本報記者 孟珂

    國家發(fā)展改革委、商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（下稱《意見》），其中提出，由人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委參加，鼓勵發(fā)展醫(yī)療健康、長期護(hù)理等商業(yè)保險，支持多種形式養(yǎng)老金融發(fā)展。

    “海南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前尚且是以養(yǎng)老地產(chǎn)為主的初級階段。然而，作為自由貿(mào)易港，海南省不僅需要經(jīng)濟(jì)繁榮和社會文明，也需要生態(tài)宜居和人民幸福。這就需要大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在中國老齡化社會正在來臨的背景下，養(yǎng)老金融在海南省大有可為。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示。

    由于海南省特殊的地理位置，據(jù)調(diào)研報告顯示，每逢冬季，就會有近百萬老人南下，在海南享受溫暖的冬季，這就使海南省出現(xiàn)了旅居養(yǎng)老模式。田利輝表示，這些“候鳥老人”來自全國各地，能夠?qū)⒂嘘P(guān)金融產(chǎn)品和工具帶回其長住地。故而，海南養(yǎng)老金融的發(fā)展和成功會直接輻射全國，能夠推動全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南省具有獨特的自然、社會、人文優(yōu)勢，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上大有可為，但目前海南省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足老年化社會發(fā)展的需要，不僅需要政府加大投入，也需要吸引大量社會資本投入海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

    與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同步，養(yǎng)老金融在社會老齡化進(jìn)程加速的背景下需求激增。我國養(yǎng)老體系是由基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險等“三大支柱”構(gòu)成。

    肖本華表示，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液和核心，此次《意見》支持海南養(yǎng)老金融發(fā)展，將增強海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的造血功能，克服海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金投入的瓶頸，改善海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高海南養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和服務(wù)水平。海南發(fā)展養(yǎng)老金融可以為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開辟新型投融資途徑，具有增加社會資本對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中長期資金供給、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、建設(shè)養(yǎng)老金第三支柱、增加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等積極作用。

    田利輝表示，養(yǎng)老金融的介入將是海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。建規(guī)立制和謀篇布局做好，有可能形成海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。如果海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能夠在養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融形成模式，立起標(biāo)桿，那么中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能夠在老齡化社會到來的時代背景中獲得發(fā)展新動力，更好提升中國人民的幸福感。

    “我國是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，在海南發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)業(yè)不僅可以促進(jìn)海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為我國利用金融手段應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)探索有效措施。”肖本華如是說。

（編輯 李波 才山丹）