15項(xiàng)措施穩(wěn)外貿(mào)外資基本盤 給予重點(diǎn)外企金融支持

    為了更有效落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策，國家相關(guān)部門再出重磅措施。

    8月13日，商務(wù)部部長助理任鴻斌在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，就8月12日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（下稱《意見》）進(jìn)行解讀稱，《意見》堅(jiān)持?jǐn)U大開放，突出合法合規(guī)、公平透明、內(nèi)外資一視同仁，在完善財(cái)稅金融政策、發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升通關(guān)和人員往來便利化水平、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等4個(gè)方面提出15條穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住外資存量、擴(kuò)大外資增量。

    “在《意見》出臺后，我們已感受到新的政策扶持紅利。”一家上海地區(qū)大型外資企業(yè)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，8月13日早上，一家股份制銀行當(dāng)?shù)胤中懈毙虚L前來調(diào)研，就提供低息經(jīng)營性貸款、基于出口信用保障保險(xiǎn)提供貿(mào)易融資等方面做了深入溝通。

    在這位負(fù)責(zé)人看來，這無疑解決了當(dāng)前外資企業(yè)的資金瓶頸。

    “以往，我們對外貿(mào)易環(huán)節(jié)的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，主要由海外母公司統(tǒng)一處理。但在疫情背景下，近期境外母公司業(yè)績下滑，對貿(mào)易融資的支持力度減弱不少，導(dǎo)致他們一度不敢接受新的外貿(mào)訂單。”這位外資企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

    “如今有了《意見》扶持，我們經(jīng)營狀況將得到一定程度改善。”他表示。

    記者多方了解到，當(dāng)前外資企業(yè)遇到另一個(gè)經(jīng)營煩惱，是海外疫情持續(xù)導(dǎo)致不少外貿(mào)訂單被臨時(shí)取消，因此企業(yè)庫存積壓與收入下降?！兑庖姟芬环矫嫣岢鱿嚓P(guān)部門應(yīng)盡快推動(dòng)在有條件的地方新增一批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，另一方面要求中國出口信用保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極保障出運(yùn)前訂單被取消的風(fēng)險(xiǎn)，緩解外貿(mào)企業(yè)出口壓力。

    一位地方政府招商部門負(fù)責(zé)人坦言，除了在財(cái)稅金融與發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式方面給予扶持，當(dāng)前相關(guān)部門還需解決外資企業(yè)另一大“煩心事”——上下游產(chǎn)業(yè)鏈“中斷”拖累整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)交付進(jìn)程。

    “一些外資企業(yè)放緩了在華投資力度，一個(gè)重要原因就是他們擔(dān)心上下游產(chǎn)業(yè)鏈因疫情沖擊出現(xiàn)中斷，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程明顯低于預(yù)期。”他表示。

    任鴻斌指出，下一步，商務(wù)部將與各相關(guān)部門、各地方密切配合，加緊推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，切實(shí)增強(qiáng)外貿(mào)外資企業(yè)獲得感，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

    緩解外資資金瓶頸

    記者多方了解到，今年外資企業(yè)面臨的經(jīng)營挑戰(zhàn)，主要集中在四個(gè)方面，一是境外母公司經(jīng)營業(yè)績下滑，對華資金支持力度隨之減弱，導(dǎo)致部分外資企業(yè)經(jīng)營難度加大；二是不少海外買家紛紛臨時(shí)取消外貿(mào)訂單，導(dǎo)致外資企業(yè)庫存積壓與收入下降；三是人員流動(dòng)受到較大限制，令外資企業(yè)業(yè)務(wù)拓展倍感“吃力”；四是上下游供應(yīng)鏈時(shí)斷時(shí)續(xù)，嚴(yán)重影響了外資企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)交付進(jìn)程。

    “隨著國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)，目前上下游供應(yīng)鏈已經(jīng)得到明顯恢復(fù)，外貿(mào)訂單也略有好轉(zhuǎn)，目前對我們影響最大的，還是資金問題。”一位華東地區(qū)大型外資制造企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)向記者透露，以往，境外母公司通過企業(yè)跨境資金池或增資方式，向在華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)注入運(yùn)營資金。但上半年他們多次向境外母公司申請運(yùn)營資金，遲遲未能得到快速批復(fù)。甚至在3-4月期間，境外母公司通過企業(yè)跨境資金池轉(zhuǎn)走了一筆資金，用于采購付款與集團(tuán)其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)薪酬發(fā)放。

    此外，近期企業(yè)貿(mào)易融資也遇到不小波折。原先憑借境外母公司較高信用評級，他們可以從境外銀行獲取低息的美元貿(mào)易融資款，但由于境外母公司業(yè)績下滑且信用評級被下調(diào)，近期境外銀行不但大幅提高了貿(mào)易融資利率約150個(gè)基點(diǎn)，還要求在華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供額外的擔(dān)保物，導(dǎo)致外貿(mào)業(yè)務(wù)利潤率幾乎無利可圖。

    多位中小型外資企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前他們面臨的資金壓力更加嚴(yán)峻——因?yàn)樗麄冎饕蕾噹讉€(gè)海外買家維持生意，如今這些買家均受到疫情波及，要么臨時(shí)取消訂單，要么削減訂單金額，導(dǎo)致他們一下子失去了大部分收入來源。

    記者注意到，《意見》就給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持提出三項(xiàng)要求，一是外資企業(yè)同等適用現(xiàn)有1.5萬億元再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度支持；二是進(jìn)出口銀行5700億元新增貸款規(guī)模可用于積極支持符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)；三是各省區(qū)市商務(wù)主管部門摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)融資需求及經(jīng)營情況，及時(shí)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享重點(diǎn)外資企業(yè)信息，推動(dòng)開展“銀企對接”，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按市場化原則積極保障重點(diǎn)外資企業(yè)融資需求。

    “其實(shí)，不少外資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)相當(dāng)高，若能通過跨境電商平臺拓寬外貿(mào)渠道找到新的海外買家，或者轉(zhuǎn)銷內(nèi)地市場，就能很快恢復(fù)經(jīng)營業(yè)績并按時(shí)還貸。”一家股份制銀行對公業(yè)務(wù)部門主管向記者指出。

    打消產(chǎn)業(yè)鏈中斷與用工難顧慮

    在上述地方政府招商部門負(fù)責(zé)人看來，除了加大財(cái)稅金融與發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式等方面政策扶持，目前相關(guān)部門還需采取措施打消外資企業(yè)對用工難與上下游產(chǎn)業(yè)鏈中斷的顧慮。

    “以往，我們只需提供低廉土地與用工成本，就能吸引不少外資企業(yè)落戶投產(chǎn)。但在今年這套老辦法已行不通——如今外資企業(yè)選址投產(chǎn)的關(guān)鍵考慮因素，變成當(dāng)?shù)厥欠窬哂屑寄苁炀毜乃{(lán)領(lǐng)工人，完善的產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，強(qiáng)有力的技術(shù)研發(fā)政策扶持，以及旺盛的市場需求。”他告訴記者。近期他接待了一家正在選址投產(chǎn)的海外大型制造企業(yè)，對方一見面就問“當(dāng)?shù)赝袠I(yè)企業(yè)員工流失率多少”。因?yàn)檫@家海外大型制造企業(yè)擔(dān)心技能熟練工人“不進(jìn)城打工”，大幅拖累企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程。

    因此他迅速找來當(dāng)?shù)赝袠I(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，遞交相關(guān)員工流失率數(shù)據(jù)以打消這家海外大型制造企業(yè)的顧慮。

    此外他還發(fā)現(xiàn)，不少計(jì)劃在華投產(chǎn)的外資企業(yè)特別看中當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)與完整性。甚至部分外資企業(yè)會(huì)咨詢某些不起眼的零部件能否在24小時(shí)內(nèi)采購送達(dá)。對此當(dāng)?shù)卣谘芯砍雠_相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策——只要具備完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力的企業(yè)落地當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈趨于完整且協(xié)同效應(yīng)大幅增強(qiáng)，當(dāng)?shù)貙⒔o予這家企業(yè)更大力度的稅收優(yōu)惠及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。

    一位華東地區(qū)政府部門商務(wù)委員會(huì)人士向記者表示，除了提供完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)以消除外資企業(yè)顧慮，相關(guān)部門應(yīng)采取更靈活方式“引入”外資企業(yè)。

    “一些外資企業(yè)缺乏足夠資本在華投資建廠生產(chǎn)，但他們愿意轉(zhuǎn)讓一些生物醫(yī)藥、芯片研發(fā)、高端制造領(lǐng)域生產(chǎn)專利或技術(shù)，交給國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，如此一來既能賺取相應(yīng)專利收入，又可以借國內(nèi)企業(yè)代加工生產(chǎn)拓展中國市場。”上述商務(wù)委員會(huì)人士透露，目前他們正嘗試與一些股權(quán)投資基金開展合作。