以市場為依托 各方合力助推上市公司發(fā)展

    遼寧證監(jiān)局局長柳磊日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，遼寧證監(jiān)局通過不斷強(qiáng)化“四個(gè)敬畏”，讓市場主體不逾矩。柳磊指出，充分尊重規(guī)律，相信市場，主動(dòng)加強(qiáng)與市場的溝通，遼寧證監(jiān)局與各方主體形成合力，以資本市場為依托，助推上市公司質(zhì)量提升。

    重組點(diǎn)燃“重病”公司新生希望

    沈陽機(jī)床是老牌國企，有過輝煌的歷史。但是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，公司卻未能屹立潮頭，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

    2019年8月沈陽機(jī)床進(jìn)入重整程序，通過引入戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股方式紓解公司沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，剝離低效無效資產(chǎn)。公司通過重整實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組收益76.79億元，截至2019年末，公司負(fù)債總額較年初下降69%。

    柳磊表示，雖然公司所面臨的外部經(jīng)營環(huán)境依然嚴(yán)峻，但重整這劑藥，確實(shí)給公司提供了“活”的機(jī)會，也讓公司的產(chǎn)業(yè)工人看到了“生”的希望。此外，撫順特鋼也利用重組機(jī)遇，正逐步走出泥淖。

    混改助推“輕疾”公司加速發(fā)展

    混改打破了舊有的體制機(jī)制束縛，讓企業(yè)的“血”活起來，“毛細(xì)血管”通起來。

    遼寧轄區(qū)的中興商業(yè)及東北制藥通過“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)方式，改思想，換機(jī)制，激發(fā)企業(yè)潛力，去除國企通病。中興商業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)凈利潤1.54億元，同比上升70.92%，總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)均明顯向好。

    東北制藥混改之后，同樣以新的面貌示人，2019年公司營業(yè)收入同比增長10%，扣非凈利潤達(dá)到1.2億元，較上年同期增長185.8%。

    柳磊認(rèn)為，兩家公司通過混改，真正“混”出了動(dòng)力，改出了活力。兩家公司也為接下來遼寧國企的混改，提供了大量可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

    合力阻斷“未病”公司風(fēng)險(xiǎn)隱患

    柳磊介紹，風(fēng)險(xiǎn)化解工作一直是遼寧證監(jiān)局提高上市公司質(zhì)量的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。遼寧證監(jiān)局充分發(fā)揮資本市場在風(fēng)險(xiǎn)化解中的樞紐作用，主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委政府及市場機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，推動(dòng)各方形成工作合力。

    在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判方面，遼寧證監(jiān)局以《工作報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注函》的形式向省政府及地方政府揭示風(fēng)險(xiǎn)，提出建議，得到了遼寧省政府主管領(lǐng)導(dǎo)及鞍山、丹東、錦州、沈陽等地市主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并針對建議及揭示的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專門批示。沈陽市政府專門會同該局走訪風(fēng)險(xiǎn)公司，研究風(fēng)險(xiǎn)化解路徑，以一對一的方式動(dòng)真碰硬。

    在風(fēng)險(xiǎn)化解方面，遼寧證監(jiān)局通過市場化法治化的方式，一司一策，推動(dòng)公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解。例如聚龍股份，遼寧證監(jiān)局積極引導(dǎo)各方預(yù)期，推動(dòng)政府及相關(guān)市場主體通力合作，緩釋公司風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，相關(guān)市場主體已經(jīng)建立了兩期集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，募集規(guī)模接近10億元。在科隆股份的風(fēng)險(xiǎn)化解上，遼寧證監(jiān)局推動(dòng)政府和市場主體積極參與，充分發(fā)揮資本市場的資源配置作用，合力化解公司風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到了國資保值增值、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解等多方共贏的結(jié)果。

    柳磊指出，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判及風(fēng)險(xiǎn)化解工作絕不是遼寧證監(jiān)局的“獨(dú)角戲”，地方黨委及政府的大力支持，讓該局的工作有了“底氣”。市場機(jī)構(gòu)與企業(yè)共克時(shí)艱，以及對部分業(yè)務(wù)采取的柔性處理措施，讓該局感受到市場的“和氣”。市場機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與化解公司風(fēng)險(xiǎn)，并為化解風(fēng)險(xiǎn)提供渠道、方案，讓該局看到了市場的“生氣”。

    服務(wù)幫助“困境”公司渡過難關(guān)

    柳磊表示，疫情期間，遼寧證監(jiān)局堅(jiān)持靠前服務(wù)理念，充分發(fā)揮服務(wù)“助劑”作用，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

    一是快速傳遞監(jiān)管新政，破除政策傳導(dǎo)“中梗阻”。

    二是跟蹤摸排企業(yè)困難，幫助企業(yè)排憂解難。

    三是緊盯企業(yè)再融資需求，助推企業(yè)再融資輸血。通過實(shí)行專人一對一盯守上市公司再融資，事前做好咨詢解答工作，事中做好政策解釋及相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)轄區(qū)本鋼板材、金杯汽車等企業(yè)通過再融資為企業(yè)補(bǔ)充“彈藥”，盡全力對沖疫情對企業(yè)的不利影響。