數(shù)萬億重大投資項目在路上 “新基建”引領(lǐng)新一輪投資潮

    《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近日，作為我國經(jīng)濟布局增長極的京津冀區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域等國家重點區(qū)域，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)開了好頭，不斷加大政策調(diào)節(jié)力度，率先組織謀劃了一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，密集擴容投融資項目庫，加速儲備新一批重大投資項目。業(yè)內(nèi)人士表示，重大項目建設(shè)是激發(fā)有效投資、帶動有效需求的重要途徑，數(shù)萬億投資將成為穩(wěn)增長的重要力量。

    自2月以來，中央多次部署推動重大項目、重大工程盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。3月4日召開的中央政治局會議強調(diào)，要抓緊推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，精準(zhǔn)有序扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)人財物有序流動、產(chǎn)供銷有機銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。

    被突發(fā)疫情打亂的生產(chǎn)生活節(jié)奏正逐步回歸正軌，各個區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏明顯加快。近日，廣州市南沙區(qū)56個粵港澳大灣區(qū)建設(shè)項目集中開工簽約，總投資約1611.62億元。截至3月8日，廣東984個在建省重點項目復(fù)工927個，復(fù)工率94.2%。在此之前，總投資約780億元的11個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目集中復(fù)工。浙江方面，3月3日，總投資額高達8864億元的537個項目集中開工，項目單體平均總投資16.5億元。3月8日，南京江北新區(qū)、棲霞區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)122個重大項目集中復(fù)工，總投資額達1731.35億元。

    上海市相關(guān)負責(zé)人表示，目前在落實疫情防控措施的前提下，加快項目落地建設(shè)，提高審批和服務(wù)效率，推動能開工項目盡快開工、已開工項目盡快建成。

    “破堵點、打基礎(chǔ)、惠民生，狠抓重大項目，投資以穩(wěn)應(yīng)變，擴大有效投資，減少疫情對經(jīng)濟的影響。”江蘇省發(fā)改委副主任王顯東表示，穩(wěn)投資是目前工作任務(wù)的重點。

    除了開足馬力復(fù)工復(fù)產(chǎn)外，穩(wěn)投資已成為各地區(qū)政策的重中之重。作為我國經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)，京津冀區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域等正凝集更多經(jīng)濟發(fā)展動能。

    日前，廣東省發(fā)改委透露，廣東省2020年重點建設(shè)項目計劃共安排省重點項目1230個，總投資5.9萬億元，年度計劃投資7000億元。浙江省發(fā)改委有關(guān)人士透露，浙江未來將重點推進200多個重大項目建設(shè)，總投資超2萬億元，2020年計劃投資約3000億元。江蘇省2020年省重大項目編制和推進情況顯示，江蘇省投資計劃安排省重大項目240個，包括實施項目220個、儲備項目20個，年度計劃投資5410億元。河北省日前公布的2020年河北省重點項目計劃共安排項目536項，總投資18833億元，年度計劃投資2402億元。

    上海市人民政府參事、中歐國際工商學(xué)院教授盛松成坦言，投資在今年我國經(jīng)濟增長中將扮演更重要的角色。

    寶新金融首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊表示，消費是當(dāng)前中國經(jīng)濟增長的主要引擎，固定資產(chǎn)投資則是全國經(jīng)濟基本面的穩(wěn)定器，目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟仍依賴投資的帶動，基建和房地產(chǎn)都具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，通過重點基建項目投資為經(jīng)濟提供動力，仍然是一個必然的選項。

    “但我們需要的不是‘四萬億’重來，而是‘新基建’。”恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平表示，啟動新一輪基建，關(guān)鍵在“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是簡單地重走老路。

    任澤平說，應(yīng)在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁、教育、醫(yī)療等新型基建，以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

    事實上，在新一輪投資中，5G智能裝備、能源科技國際研創(chuàng)、人工智能等“新基建”領(lǐng)域項目已成為引領(lǐng)新一輪投資的亮點。

    北京市公布了2020年重點工程計劃，涉及300個項目，基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善與高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各有100個，計劃完成投資約2523億元、建安投資約1253億元。2020年上海市重大建設(shè)項目清單將安排正式項目152項，其中預(yù)備項目60項，特斯拉超級工廠二期、民用飛機航電系統(tǒng)集成平臺、商湯科技人工智能算力平臺和芯片開發(fā)項目、迪士尼樂園擴建在列。廣東方面也指出，在去年底開通3.7萬座5G基站的基礎(chǔ)上，力爭今年建設(shè)6萬座5G基站，廣東省5G用戶數(shù)達2000萬人，100M光纖用戶占比提升到90%以上。