省級(jí)發(fā)改委為穩(wěn)投資出“實(shí)招” 多地設(shè)補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)

    本報(bào)記者 蘇詩鈺

    為積極發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵作用，努力對(duì)沖疫情帶來的影響，各省級(jí)發(fā)改委全力抓好穩(wěn)投資工作。

    《證券日?qǐng)?bào)》梳理發(fā)現(xiàn)，2月份以來為了積極推進(jìn)有效投資，有的地方設(shè)立了應(yīng)急專項(xiàng)，有的地方加大投資項(xiàng)目在線審批力度，有的開通投資項(xiàng)目審批“綠色通道”，有的將投資項(xiàng)目進(jìn)行分類分別出臺(tái)有針對(duì)性的措施。

    具體來看，福建省發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)開行福建分行設(shè)立融資總量500億元的補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)，支持受疫情影響企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)發(fā)展，補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)重點(diǎn)支持六個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目。并出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)穩(wěn)投資的若干措施》，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。

    河北省發(fā)展改革委和國(guó)開行河北分行共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模500億元的融資專項(xiàng)，用于支持促?gòu)?fù)產(chǎn)穩(wěn)投資補(bǔ)短板，保障河北省2020年6月底前開工、續(xù)建和保投產(chǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全省有效投資平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

    湖南省發(fā)展改革委則堅(jiān)持分類推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資；河南省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)投資工作的通知》，從加快投資項(xiàng)目在線審批等方面提出10項(xiàng)舉措，以最大限度降低疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和投資運(yùn)行的影響；山東省發(fā)展改革系統(tǒng)則開通疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“綠色通道”，以最快速度保障疫情防控物資形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委則要求分類施策推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，結(jié)合疫情防控需要合理設(shè)置防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造條件加快推動(dòng)項(xiàng)目全面開復(fù)工；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，根據(jù)疫情防控實(shí)際，合理有序安排項(xiàng)目開復(fù)工，做到疫情防控與項(xiàng)目開復(fù)工統(tǒng)籌進(jìn)行。

    國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段之一，特別是實(shí)現(xiàn)高效投資、營(yíng)造良好投資環(huán)境的重要性不斷增強(qiáng)，投資的重要性不言而喻。穩(wěn)投資政策執(zhí)行過程中，需要防范兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是從思想上明確穩(wěn)投資的目的是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、補(bǔ)短板等，而不是盲目投資的大放水；二是執(zhí)行上要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策措施，用好地方專項(xiàng)債、降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例等。

    值得關(guān)注的是，各地投資項(xiàng)目較多聚焦在交通、能源、市政、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，以及以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新平臺(tái)等新業(yè)態(tài)為主的“新基建”項(xiàng)目。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，各地開展穩(wěn)投資工作，把投資重點(diǎn)放在了促進(jìn)“新基建”項(xiàng)目建設(shè)方面，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，包括加快在建項(xiàng)目的開工進(jìn)度，推進(jìn)規(guī)劃生成的新項(xiàng)目及早開工等，新老基建領(lǐng)域全面復(fù)工開工，同時(shí)增加項(xiàng)目資金保障，采取多種措施多元化籌集資金，積極加大招商引資力度，進(jìn)一步深化放管服改革，激發(fā)民間投資，擴(kuò)大有效投資。

    徐光瑞表示，各地穩(wěn)投資主要有三個(gè)重要抓手：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括傳統(tǒng)基建和目前非常熱的“新基建”，這類投資的政策效果迅速、影響程度和帶動(dòng)效應(yīng)明顯；二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，各地在保障一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外，紛紛加大了高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度；三是構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定社會(huì)資本預(yù)期并打破隱性壁壘，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

    劉向東表示，各地在穩(wěn)投資方面重要的是加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減少因疫情防控對(duì)供給端的擾動(dòng)，同時(shí)積極引導(dǎo)穩(wěn)投資政策落地，在做好安全防護(hù)的情況下，加快有條件復(fù)工的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)多開工早開工，更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段促進(jìn)投資恢復(fù)。