國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,我國經(jīng)濟總量邁上新臺階,2019年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為990865億元,比上年增長6.1%。經(jīng)濟增速放緩疊加新冠肺炎疫情影響,今年一季度經(jīng)濟增速將低位運行。在積極財政政策“更加積極有為”,穩(wěn)健貨幣政策“更加靈活適度”的發(fā)力下,經(jīng)濟增長并無失速之憂,二季度經(jīng)濟增速有望回升,全年將前低后高。
疫情已對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生較大影響,2月經(jīng)濟活動大幅放緩,一季度經(jīng)濟增速將低位運行,要實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,未來三個季度經(jīng)濟增速需要明顯回升,政策取向要更加積極。
決策層強調(diào),積極的財政政策要“更加積極有為”,發(fā)揮好政策性金融的作用;穩(wěn)健的貨幣政策要“更加靈活適度”,緩解融資難融資貴,為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供精準金融服務(wù)。兩個“更加”的提出,意味著逆周期調(diào)節(jié)力度和應(yīng)對疫情影響的措施將加碼。
一方面,當務(wù)之急是落實好已出臺的政策,使這些超常規(guī)政策安排盡快落地見效。如各級財政安排的疫情防控資金,以及低成本專項再貸款等政策,應(yīng)盡快落實,火線馳援重點地區(qū)疫情防控。
另一方面,加強對形勢的研判,及時研究、適時出臺新政策。如有必要,財政政策可從提升赤字率、增加地方政府專項債規(guī)模等方面發(fā)力。貨幣政策可通過適時降準包括全面降準及定向降準、下調(diào)中期借貸便利(MLF)操作利率和貸款市場報價利率(LPR)等方式,降低實體經(jīng)濟融資成本。
在以兩個“更加”為代表的調(diào)控政策發(fā)力時,有必要掌握好短期與長期、總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,把疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。首先,要根據(jù)企業(yè)實際情況靈活使用政策,確保政策落地精準。在對受疫情影響企業(yè)進行貸款展期和續(xù)貸安排時,要對企業(yè)經(jīng)營情況、信貸資金流向、風(fēng)險情況進行監(jiān)測和把握,防止一些企業(yè)借此“搭便車”,堅決防范道德風(fēng)險。
其次,重點支持代表經(jīng)濟發(fā)展方向的重要行業(yè)企業(yè)。盡管疫情對房地產(chǎn)等行業(yè)帶來短期影響,但政策發(fā)力不應(yīng)把房地產(chǎn)作為重點領(lǐng)域,而是應(yīng)加大以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”,以及涵蓋科技基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和交通類基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的支持力度,為中長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型蓄力。
再次,加大對醫(yī)療保健、養(yǎng)老等短板領(lǐng)域的改革力度。疫情防控暴露出我國在醫(yī)療保健、養(yǎng)老等領(lǐng)域存在短板弱項,加大這些領(lǐng)域的改革力度,既有利于擴內(nèi)需、促發(fā)展,也有利于培育和壯大新的經(jīng)濟增長點,更關(guān)鍵的是將為我國未來經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
總體而言,監(jiān)管協(xié)調(diào)能力在不斷提升,隨著逆周期調(diào)節(jié)政策力度持續(xù)加大,各項改革舉措不斷推進,我國經(jīng)濟必將繼續(xù)沿著正確航線行穩(wěn)致遠。
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