央行：為抗擊疫情、促進實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力貨幣政策支持

    本報記者 劉琪

    2月27日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會。央行副行長劉國強在會上表示，面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，人民銀行早響應(yīng)、快行動，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

    劉國強表示，一系列應(yīng)對措施精準有力。一是運用定向工具精準支持保供。設(shè)立3000億元專項再貸款，支持金融機構(gòu)向疫情防控重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，支持直接參與抗擊疫情的企業(yè)。當前已發(fā)放的貸款貼息后，企業(yè)實際成本平均為1.28%，低于國務(wù)院不超過1.60%的要求。二是保持流動性合理充裕。2月3日和4日累計開展1.7萬億元短期逆回購操作投放資金，對于維護節(jié)后開市初期市場流動性和金融市場平穩(wěn)運行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近期通過自然到期已全部收回短期流動性，同時保持了市場流動性合理充裕。三是引導(dǎo)整體利率下行。公開市場操作逆回購和中期借貸便利（MLF）操作中標利率先后均下降10個基點，2月20日1年期和5年期貸款市場報價利率（LPR）分別下降10個和5個基點，帶動市場整體利率下行。四是主動發(fā)聲解讀政策。通過新聞稿、媒體專訪、署名文章等方式適時發(fā)聲，解讀貨幣政策取向和金融支持疫情防控措施，主動與市場和媒體溝通，實事求是闡明政策意圖，增加透明度。

    “各項措施確保了疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和金融市場平穩(wěn)運行。貨幣市場利率中樞下移，銀行間7天回購利率運行在2.2%左右。股票市場已收復(fù)節(jié)后跌幅，人民幣對美元匯率在7元附近雙向波動。”劉國強表示，我國為應(yīng)對疫情而采取的政策措施，得到金融市場及社會各方面的充分肯定，得到了國際貨幣基金組織、世界銀行及國際金融界的高度評價，中國經(jīng)濟將繼續(xù)展現(xiàn)極強韌性，中國政府擁有充足政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

    同時，劉國強談道，近期，人民銀行按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，及時部署落實對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加大信貸支持。中小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，是當前有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點，關(guān)系到全年經(jīng)濟社會目標任務(wù)的實現(xiàn)。目前中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨用工難、開工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題，資金壓力也比較大。對中小微企業(yè)提供適度優(yōu)惠支持，可激發(fā)實體經(jīng)濟主體活力，有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進金融可持續(xù)發(fā)展，暢通經(jīng)濟金融良性循環(huán)。

    一是保持流動性合理充裕。綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動性需求，降低社會融資成本，促進金融市場平穩(wěn)運行。引導(dǎo)貨幣信貸、社會融資增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，穩(wěn)住宏觀杠桿率，保持物價水平基本穩(wěn)定，妥善應(yīng)對疫情沖擊與經(jīng)濟短期下行壓力，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。

    二是運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持。前期的專項再貸款實行企業(yè)名單制管理，嚴格限定資金用途，這是為了保證在抗擊疫情的關(guān)鍵時期，低成本資金第一時間精準流向重點保供企業(yè)。近期增加的再貸款、再貼現(xiàn)額度共計5000億元，這是普惠性的，對符合條件的企業(yè)采取市場化方式支持。支農(nóng)、支小再貸款利率從原來的2.75%下調(diào)0.25個百分點至2.5%，發(fā)揮好激勵撬動作用。

    三是統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，分類引導(dǎo)各類銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。全國性銀行資金來源廣泛、成本相對較低，近期市場利率下行已有效降低發(fā)行債券和同業(yè)存單的成本，下一步普惠金融定向降準考核還將釋放資金，要體現(xiàn)好“頭雁”作用。政策性銀行在逆周期調(diào)節(jié)、支持補短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放、提供專項信貸額度、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。地方法人銀行是服務(wù)當?shù)?、支持中小微企業(yè)的主力軍，央行通過提供低成本資金，解決其資金來源相對有限、資金成本高等問題，引導(dǎo)加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)普惠型小微企業(yè)的貸款投放。

    劉國強表示，下一步，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。通過穩(wěn)預(yù)期、擴總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具、抓落實，為抗擊疫情和促進實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力的貨幣政策支持，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

（編輯 白寶玉）