金融界政協(xié)委員獻(xiàn)策營商環(huán)境改善

    解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，改善營商環(huán)境是重要一環(huán)。今年兩會期間，這成了來自金融界的政協(xié)委員們共同關(guān)注的話題之一。

    如何改善營商環(huán)境？政協(xié)委員的建議集中在兩個方面：其一是完善動產(chǎn)擔(dān)保制度，例如建立統(tǒng)一的動產(chǎn)擔(dān)保登記公示信息系統(tǒng)；其二是抓好信息服務(wù)平臺建設(shè)，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息對稱。

    “信貸市場運行實踐表明，建立和完善動產(chǎn)擔(dān)保制度，是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的有效手段。”全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮表示。

    目前中小微企業(yè)70%左右的資產(chǎn)為應(yīng)收賬款和存貨，但商業(yè)銀行貸款70%左右要求提供不動產(chǎn)擔(dān)保物，這樣的信貸政策難以滿足中小企業(yè)的融資訴求。在周延禮看來，中小微企業(yè)擁有的有效輕資產(chǎn)無法作為信貸擔(dān)保物獲得融資，這是中小企業(yè)融資難問題最深層次的原因。

    基于此，以及結(jié)合民法典擔(dān)保物權(quán)分編制定工作進(jìn)展，周延禮提出以下立法建議：建立統(tǒng)一的動產(chǎn)擔(dān)保登記公示信息系統(tǒng)；全面拓寬銀行貸款融資擔(dān)保物范圍；進(jìn)一步立法明晰優(yōu)先權(quán)規(guī)則。

    全國政協(xié)委員、人民銀行上?？偛扛敝魅谓瘗i輝接受上證報記者采訪時也表示，今年提案主要關(guān)注動產(chǎn)擔(dān)保，涉及營商環(huán)境的改善，有助于解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

    他進(jìn)一步解釋，世界銀行的營商環(huán)境評估報告中，在“獲得信貸”這一項下有個“合法權(quán)利力度保護(hù)指數(shù)”，這一指數(shù)的評估分?jǐn)?shù)有待提高。

    近期，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，提出要強(qiáng)化融資服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解民營企業(yè)信息不對稱、信用不充分等問題。

    全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記韓沂調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府部門掌握了大量銀行服務(wù)民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實現(xiàn)有效整合，銀行無法免費快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。

    韓沂建議，總結(jié)推廣部分地區(qū)的良好經(jīng)驗，推動建立國家層面統(tǒng)一的信用信息平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，通過便捷的渠道、低廉甚至免費的方式為金融機(jī)構(gòu)提供包括稅務(wù)、工商、民政、司法、海關(guān)、公積金、公用事業(yè)繳費、不動產(chǎn)登記等各類信息，助力銀企雙方有效對接。

    他總結(jié)，當(dāng)務(wù)之急是消除不同部門間的信息壁壘，破除“信息孤島”，建立以政府主導(dǎo)的全國統(tǒng)一信息平臺為主、其他第三方信息平臺為輔的信用體系，在支持民營企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難融資貴方面邁出關(guān)鍵一步。

    全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長王濱也在今年的提案中建議，在做好征信系統(tǒng)等信用服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大信用信息平臺建設(shè)力度，逐步擴(kuò)大信息采集范圍，加強(qiáng)信息整理和挖掘，引導(dǎo)小微企業(yè)正確認(rèn)識信用價值，調(diào)動其在信息平臺建設(shè)中的積極性和主動性，提升企業(yè)覆蓋廣度和深度，更好對接直接融資市場信息披露標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大相關(guān)信用信息的使用范圍，讓金融機(jī)構(gòu)能夠更好獲取和使用權(quán)威來源信息，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

    全國政協(xié)委員、中國銀行上海分行副行長徐葵君透露，她今年的提案就是關(guān)注營商環(huán)境改善，主要是企業(yè)征信信息的網(wǎng)上自主查詢?，F(xiàn)在企業(yè)往往是線下查報告，其實5G時代馬上到來，如何通過現(xiàn)有信息和技術(shù)手段，讓企業(yè)網(wǎng)上自主查詢自己的征信報告。該平臺搭建后，通過技術(shù)手段實現(xiàn)企業(yè)的身份認(rèn)證，“條件已經(jīng)成熟，再推一把就能實現(xiàn)”。