證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)司司長申兵：正在制定修訂短線交易規(guī)則、程序化交易規(guī)則

    本報(bào)記者 田鵬 毛藝融

    11月7日，“2024年上海證券交易所國際投資者大會(huì)”在滬開幕，本屆大會(huì)以“創(chuàng)新、開放與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，約260家境內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)代表注冊參會(huì)。

    中國證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)司司長申兵在發(fā)表主題演講時(shí)表示，中國資本市場是國際投資者無法忽略和錯(cuò)過的重要市場，長期看好中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、長期看好中國資本市場的發(fā)展前景，長期看好中國的投資營商環(huán)境。

    中國證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)司司長申兵在現(xiàn)場做主題演講 田鵬/攝

    投資中國的三大理由

    為什么中國資本市場是國際投資者不能錯(cuò)過的市場。

    申兵提到，中國資本市場已經(jīng)成為國際投資者開展全球配置無法忽略和錯(cuò)過的最重要市場。

    申兵進(jìn)一步表示，主要有三個(gè)理由，一是長期看好中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。中國在貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，增長速度迅速。在今年以來非常復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，這是來之不易的成就，充分體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)門類齊全，市場潛力大，發(fā)展具有優(yōu)勢。

    今年以來，一系列重點(diǎn)的改革發(fā)展任務(wù)加快推進(jìn)，一攬子中央經(jīng)濟(jì)政策落地。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，基本面的數(shù)據(jù)也在發(fā)生邊際改善，這些不斷積累的積極因素，都吸引著廣大投資者更加關(guān)注、更加重視中國經(jīng)濟(jì)，以更大的力度投資中國。

    “二是長期看好中國資本市場的發(fā)展前景，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國資本市場無論在體量、深度、流動(dòng)性等方面，在全球的地位和影響力正在突破。”申兵表示，目前，A股、H股以及境外上市的中國企業(yè)，代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向的企業(yè)占比持續(xù)提升，從估值水平看，與新興經(jīng)濟(jì)體相比，仍然處于相對(duì)歷史低位，這為外資長期配置提供了更優(yōu)選擇。

    三是長期看好中國的投資營商環(huán)境。中國證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)市場機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的全方位開放，不斷優(yōu)化穩(wěn)定透明可預(yù)期的投資環(huán)境，促使中國資本市場煥發(fā)強(qiáng)大吸引力。

    不少外資機(jī)構(gòu)在積極拓展在華業(yè)務(wù)范圍和投資規(guī)模，對(duì)未來更大范圍更高水平的開放充滿期待。

    高水平制度型開放呈現(xiàn)新特點(diǎn)

    中國的資本市場制度型開放有哪些突出的新特點(diǎn)？申兵提到，近幾年，投資中國資本市場的方式正在發(fā)生一些變化，投資者更加關(guān)注投資標(biāo)的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，也更加關(guān)注監(jiān)管政策制度穩(wěn)定性和預(yù)期性，這是資本市場開放和成熟的一種體現(xiàn)，也是高水平制度型開放要解決和回答的核心問題。

    申兵表示，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開放的體制機(jī)制做了一系列新的部署。“維護(hù)一個(gè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境已經(jīng)成為政府部門共同的責(zé)任。這些年在改善營商投資環(huán)境方面，地方政府不遺余力，在政策法規(guī)的穩(wěn)定性和硬件性透明度這方面，不斷增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，縮減外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單。”

    申兵表示，資本市場的生態(tài)將持續(xù)完善。在強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升市場投資戰(zhàn)略方面，在創(chuàng)造一個(gè)讓融資更規(guī)范，投資者更安心，投資者有更多的長期回報(bào)方面做了很多的努力。同時(shí)，在所有制度規(guī)則出臺(tái)的時(shí)候，都會(huì)廣泛征求市場的意見，積極傾聽回應(yīng)國際投資者的關(guān)切，以法治方式消除外資參與市場各種不確定性。

    “近期我們會(huì)同商務(wù)部，明確了主權(quán)基金通過QFII渠道投資的稅收優(yōu)惠落地操作性指引，正在制定修訂短線交易規(guī)則、程序化交易規(guī)則等，以法治的方式消除外資參與市場面臨的不確定性。”申兵表示，我們在落實(shí)推進(jìn)中長期資金入市的指導(dǎo)意見，加快營造適合長期資金入市的制度環(huán)境，相信外資機(jī)構(gòu)也會(huì)從中受益。

    申兵還提到，在現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們還將在外資投資展業(yè)方面提供進(jìn)一步的支持，需要綜合考量外資機(jī)構(gòu)的集團(tuán)整體實(shí)力，目前對(duì)于境外優(yōu)質(zhì)銀行在華分行支行申請(qǐng)基金托管資格的，我們已經(jīng)允許將境外母行的一些指標(biāo)合并計(jì)算。下一步也將考慮研究允許在申請(qǐng)個(gè)人養(yǎng)老金投資業(yè)務(wù)等方面采取類似的機(jī)制。在優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，我們也正在積極研究證券行業(yè)的同樣的一個(gè)正面清單。

    此外，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作。外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谌A投資和產(chǎn)業(yè)投資，將提供更多高效監(jiān)管舉措。

    申兵表示，中國全面推進(jìn)改革開放的信心和意志不會(huì)動(dòng)搖。我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展的前景也充滿信心，資本市場的大門會(huì)越開越大，我們改善投資環(huán)境的努力也不會(huì)停。相信外資機(jī)構(gòu)會(huì)更加深入地理解中國，注重投資中國，并收獲更大的機(jī)會(huì)。

（編輯 喬川川）