證監(jiān)會機構司司長申兵：正在制定修訂短線交易規(guī)則、程序化交易規(guī)則

    本報記者 田鵬 毛藝融

    11月7日，“2024年上海證券交易所國際投資者大會”在滬開幕，本屆大會以“創(chuàng)新、開放與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，約260家境內(nèi)外知名投資機構代表注冊參會。

    中國證監(jiān)會機構司司長申兵在發(fā)表主題演講時表示，中國資本市場是國際投資者無法忽略和錯過的重要市場，長期看好中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、長期看好中國資本市場的發(fā)展前景，長期看好中國的投資營商環(huán)境。

    中國證監(jiān)會機構司司長申兵在現(xiàn)場做主題演講 田鵬/攝

    投資中國的三大理由

    為什么中國資本市場是國際投資者不能錯過的市場。

    申兵提到，中國資本市場已經(jīng)成為國際投資者開展全球配置無法忽略和錯過的最重要市場。

    申兵進一步表示，主要有三個理由，一是長期看好中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。中國在貫徹新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展的過程中，增長速度迅速。在今年以來非常復雜嚴峻的內(nèi)外環(huán)境下，中國經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，這是來之不易的成就，充分體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)門類齊全，市場潛力大，發(fā)展具有優(yōu)勢。

    今年以來，一系列重點的改革發(fā)展任務加快推進，一攬子中央經(jīng)濟政策落地。中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎更加穩(wěn)固，基本面的數(shù)據(jù)也在發(fā)生邊際改善，這些不斷積累的積極因素，都吸引著廣大投資者更加關注、更加重視中國經(jīng)濟，以更大的力度投資中國。

    “二是長期看好中國資本市場的發(fā)展前景，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國資本市場無論在體量、深度、流動性等方面，在全球的地位和影響力正在突破。”申兵表示，目前，A股、H股以及境外上市的中國企業(yè)，代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向的企業(yè)占比持續(xù)提升，從估值水平看，與新興經(jīng)濟體相比，仍然處于相對歷史低位，這為外資長期配置提供了更優(yōu)選擇。

    三是長期看好中國的投資營商環(huán)境。中國證監(jiān)會堅定不移推進市場機構產(chǎn)品的全方位開放，不斷優(yōu)化穩(wěn)定透明可預期的投資環(huán)境，促使中國資本市場煥發(fā)強大吸引力。

    不少外資機構在積極拓展在華業(yè)務范圍和投資規(guī)模，對未來更大范圍更高水平的開放充滿期待。

    高水平制度型開放呈現(xiàn)新特點

    中國的資本市場制度型開放有哪些突出的新特點？申兵提到，近幾年，投資中國資本市場的方式正在發(fā)生一些變化，投資者更加關注投資標的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，也更加關注監(jiān)管政策制度穩(wěn)定性和預期性，這是資本市場開放和成熟的一種體現(xiàn)，也是高水平制度型開放要解決和回答的核心問題。

    申兵表示，黨的二十屆三中全會對完善高水平對外開放的體制機制做了一系列新的部署。“維護一個市場化、法治化、國際化營商環(huán)境已經(jīng)成為政府部門共同的責任。這些年在改善營商投資環(huán)境方面，地方政府不遺余力，在政策法規(guī)的穩(wěn)定性和硬件性透明度這方面，不斷增強監(jiān)管機制，縮減外資準入的負面清單。”

    申兵表示，資本市場的生態(tài)將持續(xù)完善。在強監(jiān)管防風險，促進市場高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升市場投資戰(zhàn)略方面，在創(chuàng)造一個讓融資更規(guī)范，投資者更安心，投資者有更多的長期回報方面做了很多的努力。同時，在所有制度規(guī)則出臺的時候，都會廣泛征求市場的意見，積極傾聽回應國際投資者的關切，以法治方式消除外資參與市場各種不確定性。

    “近期我們會同商務部，明確了主權基金通過QFII渠道投資的稅收優(yōu)惠落地操作性指引，正在制定修訂短線交易規(guī)則、程序化交易規(guī)則等，以法治的方式消除外資參與市場面臨的不確定性。”申兵表示，我們在落實推進中長期資金入市的指導意見，加快營造適合長期資金入市的制度環(huán)境，相信外資機構也會從中受益。

    申兵還提到，在現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎上，我們還將在外資投資展業(yè)方面提供進一步的支持，需要綜合考量外資機構的集團整體實力，目前對于境外優(yōu)質(zhì)銀行在華分行支行申請基金托管資格的，我們已經(jīng)允許將境外母行的一些指標合并計算。下一步也將考慮研究允許在申請個人養(yǎng)老金投資業(yè)務等方面采取類似的機制。在優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動方面，我們也正在積極研究證券行業(yè)的同樣的一個正面清單。

    此外，加強跨境監(jiān)管合作。外資機構申請在華投資和產(chǎn)業(yè)投資，將提供更多高效監(jiān)管舉措。

    申兵表示，中國全面推進改革開放的信心和意志不會動搖。我們對中國經(jīng)濟和資本市場發(fā)展的前景也充滿信心，資本市場的大門會越開越大，我們改善投資環(huán)境的努力也不會停。相信外資機構會更加深入地理解中國，注重投資中國，并收獲更大的機會。

（編輯 喬川川）