中國證監(jiān)會(huì)副主席李超：持續(xù)做好期貨法配套法規(guī)制度的“立改廢”工作

    本報(bào)記者 王寧

    12月9日，中國證監(jiān)會(huì)副主席李超在第18屆中國（深圳）國際期貨大會(huì)上作視頻講話。他在講話中表示，推動(dòng)期貨市場功能高效發(fā)揮，貢獻(xiàn)更高質(zhì)量期貨服務(wù)，是資本市場貫徹落實(shí)中央決策部署、堅(jiān)定走好中國特色金融發(fā)展之路的使命任務(wù)，也是健全資本市場功能、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

    李超指出，以期貨和衍生品法正式實(shí)施為契機(jī)，期貨市場堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，制度基礎(chǔ)不斷完善、品種體系持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升、市場影響力有所增強(qiáng)，總體上實(shí)現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升，為推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大局奠定有力基礎(chǔ)。

    李超介紹，期貨法配套制度逐步完善，研究修訂了《期貨交易所管理辦法》等配套法規(guī)文件；品種注冊制全面落地，當(dāng)前總品種數(shù)達(dá)到131個(gè)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工、航運(yùn)、金融等國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域；市場運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，今年前11個(gè)月，我國期貨市場累計(jì)成交量78.1億手，成交額520.5萬億元，同比分別增長27.9%、6.9%，商品期貨市場成交量在全球總量中占比超過七成，防風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)大宗商品期貨品種價(jià)格基本反映了現(xiàn)貨市場供求情況，在保持自身市場穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，積極服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)大局；市場功能不斷深化，期貨價(jià)格定價(jià)影響力不斷增強(qiáng)，大豆、有色等品種在維護(hù)國家糧食和能源安全上都發(fā)揮了積極作用。

    李超表示，期貨行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，立足基本國情，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國等戰(zhàn)略目標(biāo)，期貨行業(yè)提供特色化專業(yè)化期貨服務(wù)。期貨公司綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至10月底，全國期貨公司共有150家，總資產(chǎn)16416.09億元、凈資產(chǎn)1929.04億元、凈資本1170.35億元，注冊資本1140.21億元。期貨公司合規(guī)風(fēng)控水平整體提升，從分類評價(jià)結(jié)果來看，2023年期貨公司分類評價(jià)中A類及以上公司達(dá)55家，占比37%。期貨行業(yè)服務(wù)中小微企業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。圍繞解決中小微企業(yè)面臨的采購成本上漲、供銷銜接不暢等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理子公司積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過基差貿(mào)易、倉單服務(wù)、含權(quán)貿(mào)易、場外期權(quán)、互換、遠(yuǎn)期等多種業(yè)務(wù)模式為企業(yè)提供個(gè)性化、精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)方案。

    此外，期貨行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興模式進(jìn)一步成熟。近年來，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目規(guī)模和覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，為生豬、玉米、蘋果、天然橡膠等18個(gè)涉農(nóng)品種提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，累計(jì)承保貨值1346億元。項(xiàng)目覆蓋31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1224個(gè)縣（包括脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣502個(gè)），覆蓋農(nóng)戶539萬戶次，在保障農(nóng)民收入、服務(wù)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化、賦能普惠金融等方面取得積極成效。

    李超強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央金融工作會(huì)議精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。期貨行業(yè)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化金融報(bào)國情懷和政治擔(dān)當(dāng)，加大政策落實(shí)和工作推進(jìn)力度，健全期貨功能，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，助力強(qiáng)國建設(shè)。

    一是切實(shí)維護(hù)期貨市場安全穩(wěn)定運(yùn)行。保障市場安全有序，確保期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確，持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)研預(yù)判；健全市場功能，圍繞重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)期貨服務(wù)；優(yōu)化市場參與者結(jié)構(gòu)，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶作為重中之重，以提升產(chǎn)業(yè)客戶參與度為抓手推動(dòng)期貨市場功能發(fā)揮。

    二是把握機(jī)構(gòu)發(fā)展定位，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動(dòng)期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)系。要明確金融具有功能性和營利性的雙重特性，其中功能性是第一位，要在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中獲得合理回報(bào)。堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)的永恒主題，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)創(chuàng)新與安全，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，立足專長開展特色化經(jīng)營，為市場提供差異化產(chǎn)品。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建期貨市場健康文化生態(tài)體系。

    三是落實(shí)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好監(jiān)管協(xié)同作用。要加強(qiáng)法治建設(shè)，持續(xù)做好期貨法配套法規(guī)制度的“立改廢”工作；要著力提升提高監(jiān)管效能；把握好監(jiān)管的時(shí)度效，大力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)期貨行業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)“五位一體”監(jiān)管協(xié)同，形成務(wù)實(shí)高效、靈活多樣的合作機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新情況新問題。