本報訊 11月30日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布《保險集團公司監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),以進一步加強對保險集團公司的監(jiān)督管理,有效防范保險集團經(jīng)營風(fēng)險,促進金融保險業(yè)健康發(fā)展。《辦法》自公布之日起施行。
從《辦法》主要修訂內(nèi)容來看,一是加強保險集團公司治理監(jiān)管,要求保險集團公司具有簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu),與下屬成員公司股權(quán)控制層級合理,強化保險集團公司對整個集團公司治理的主體責(zé)任。二是強化保險集團風(fēng)險管理,增設(shè)“風(fēng)險管理”章節(jié),要求保險集團公司整合集團風(fēng)險管理資源,建立與集團戰(zhàn)略目標(biāo)、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式等相適應(yīng)的全面風(fēng)險管理體系,新增完善了風(fēng)險偏好體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、集中度風(fēng)險管理、防火墻設(shè)置、關(guān)聯(lián)交易管理、對外擔(dān)保管理以及壓力測試體系等具體監(jiān)管要求。三是完善非保險子公司監(jiān)管,增設(shè)“非保險子公司管理”章節(jié),明確保險集團可投資非保險子公司的范圍和相關(guān)條件,完善了有關(guān)內(nèi)部管控機制、禁止行為、外包管理、信息報送等規(guī)定。四是系統(tǒng)完善集團監(jiān)管要求,強調(diào)并表監(jiān)管“以控制為基礎(chǔ),兼顧風(fēng)險相關(guān)性”,完善并表監(jiān)管范圍;提高保險集團公司信息披露、危機應(yīng)對和處置能力等方面的要求;明確外資保險集團公司監(jiān)管適用《辦法》。
中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《辦法》的實施將對保險集團穩(wěn)定健康的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。一是強調(diào)保險集團公司的股權(quán)投資應(yīng)堅持保險主業(yè)原則,并明確保險集團可投資企業(yè)類型和投資比例限制,推動保險集團聚焦保險主業(yè)、加強股權(quán)投資管理、規(guī)范經(jīng)營行為,防止資本無序擴張。二是提升保險集團公司治理能力,降低保險集團股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,防止成員公司之間交叉持股,限制人員兼職,規(guī)范集團關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保以及資源共享等事項。三是要求保險集團公司建立集團整體的風(fēng)險管理體系,全面管控集團風(fēng)險,并關(guān)注風(fēng)險傳染、組織結(jié)構(gòu)不透明風(fēng)險、集中度風(fēng)險、非保險領(lǐng)域風(fēng)險等集團特有風(fēng)險,促使保險集團公司提高風(fēng)險管理能力水平。四是彌補保險集團所屬非保險子公司的監(jiān)管空白,引導(dǎo)保險集團建立規(guī)范、有效的非保險子公司管理體系,并通過投資非保險子公司優(yōu)化集團資源配置、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、提升集團整體專業(yè)化水平和市場競爭能力,有效促進保險主業(yè)發(fā)展。
“下一步,銀保監(jiān)會將加強督促指導(dǎo),做好《辦法》的貫徹落實,通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,豐富非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo),開展現(xiàn)場調(diào)查檢查等多種措施,進一步加強保險集團公司監(jiān)管,規(guī)范和促進保險集團公司健康發(fā)展。”前述負(fù)責(zé)人表示。(劉琪)
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