證監(jiān)會修訂上市公司信息披露管理辦法

    證券時報記者 程丹

    證監(jiān)會昨日發(fā)布《上市公司信息披露管理辦法（修訂稿）》（征求意見稿），證監(jiān)會表示，此次修訂是為了落實2020年3月1日起施行的新《證券法》，目的在于持續(xù)加強信息披露監(jiān)管。

    《上市公司信息披露管理辦法（修訂稿）》（征求意見稿）主要修改了三方面內(nèi)容：一是完善信息披露原則規(guī)定。新增了簡明清晰、通俗易懂的原則要求，完善公平披露原則，同時明確自愿披露原則的相關(guān)要求，進一步鼓勵自愿披露。二是完善臨時報告事項。按照新《證券法》對臨時報告事項進行了完善，如將“公司的實際控制人及其控制的其他企業(yè)從事與公司相同或者相似業(yè)務(wù)的情況發(fā)生較大變化”、“公司分配股利、增資的計劃，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重要變化”等事項納入臨時報告；對于同時發(fā)行公司債券的上市公司，增加債券臨時披露事項，明確披露要求。三是進一步強調(diào)董監(jiān)高等相關(guān)主體的責(zé)任。強化董事會在定期報告披露中的責(zé)任，明確要求定期報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過；要求董事、監(jiān)事和高級管理人員無法保證定期報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性或者有異議的，應(yīng)當(dāng)在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，上市公司應(yīng)當(dāng)披露；同時進一步明確控股股東、實際控制人的配合義務(wù)。此外，此次修訂按照新《證券法》的相關(guān)規(guī)定，對指定媒體披露要求、會計師事務(wù)所的相關(guān)表述、法律責(zé)任等相關(guān)條文進行了調(diào)整，同時配合注冊制對發(fā)行文件披露要求進行了完善、借鑒了科創(chuàng)板非交易時段信息披露的相關(guān)規(guī)定。

    信息披露是上市公司的法定義務(wù)，是解決投資者和管理層信息不對稱問題的關(guān)鍵。證監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示，上市公司監(jiān)管的核心，就是督促企業(yè)真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平地披露信息，給投資者一個真實的上市公司。此次修訂對信息披露的基本原則進一步強調(diào)，完善臨時報告要求，強化董事會在定期報告披露中的責(zé)任，落實了新《證券法》的要求。新《證券法》修訂對信息披露設(shè)置專章規(guī)定，突出強調(diào)了信息披露的重要作用，完善了信披原則、披露事項、賠償責(zé)任等內(nèi)容，同時大幅提高了違法違規(guī)成本。

    證監(jiān)會表示，將根據(jù)公開征求意見的反饋情況，進一步修改并履行程序后盡快發(fā)布實施。