促發(fā)展防風(fēng)險(xiǎn) 金融業(yè)開放料有新舉措

    多位參會(huì)人士23日-24日在“中國發(fā)展高層論壇2019年會(huì)”上表示，我國金融業(yè)開放仍有空間和潛力，在開放過程中需平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，預(yù)計(jì)未來將推出一系列新舉措。

    擴(kuò)大開放勢(shì)在必行

    證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，中國的金融業(yè)已經(jīng)做好準(zhǔn)備開放了。證券、公募基金等領(lǐng)域開放競(jìng)爭沒有任何問題，金融行業(yè)有很大潛力。

    銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星指出，銀保監(jiān)會(huì)正在抓緊研究新一輪開放措施。

    對(duì)機(jī)構(gòu)而言，金融業(yè)開放既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中國光大集團(tuán)股份公司董事長李曉鵬強(qiáng)調(diào)，金融高水平開放不是一放了之，需要三個(gè)結(jié)合。一是開放和改革相結(jié)合，通過改革開放促進(jìn)金融企業(yè)內(nèi)部改革。二是把引進(jìn)來和走出去相結(jié)合。三是把學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)國之重器相結(jié)合，要培養(yǎng)自己的民族金融品牌。

    中國建設(shè)銀行（6.17-0.48%）副行長黃毅表示，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融開放是循序漸進(jìn)的。我國金融開放既要有計(jì)劃，又要循序漸進(jìn)推進(jìn)，要在穩(wěn)定和開放之間找好平衡。

    潛力和空間可期

    多位業(yè)內(nèi)人士表示，我國金融業(yè)開放仍有很大潛力和提升空間。

    李曉鵬認(rèn)為，金融開放意味著產(chǎn)品更加豐富多彩。當(dāng)前銀行和金融產(chǎn)品很多，但同質(zhì)化嚴(yán)重。通過金融開放可以使消費(fèi)者獲得更多不一樣的金融產(chǎn)品。

    保險(xiǎn)業(yè)方面，壽險(xiǎn)市場(chǎng)具有很大潛力。友邦保險(xiǎn)（59.40+0.08%）控股有限公司集團(tuán)首席執(zhí)行官黃經(jīng)輝稱，中國GDP占全球的19%，但中國壽險(xiǎn)保費(fèi)僅占全世界壽險(xiǎn)保費(fèi)總量的12%，兩個(gè)數(shù)字仍有距離。

    從債券市場(chǎng)看，彭博有限合伙企業(yè)董事長高逸雅表示，中國債券市場(chǎng)規(guī)模達(dá)12萬億美元，是世界第三大債市，但外資持有比例約為3.4%，明顯低于美國債市的30%。希望中國進(jìn)一步出臺(tái)有助于提升對(duì)外國投資者吸引力的措施，包括改善信用評(píng)級(jí)體系、提高企業(yè)信息披露水平、推出債券ETF等新的指數(shù)型產(chǎn)品、豐富對(duì)沖工具等。

    外商投資法護(hù)航

    中國人民銀行行長易綱介紹，外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場(chǎng)取得明顯進(jìn)展。瑞士銀行對(duì)瑞銀證券的持股比例提升至51%，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股；安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)獲準(zhǔn)籌建，成為我國首家外資保險(xiǎn)控股公司；美國標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入我國信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)；美國運(yùn)通公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)已經(jīng)審查通過。

    專家認(rèn)為，外商投資法將從制度、規(guī)則層面為高水平對(duì)外開放提供保障。

    “在制定實(shí)施外商投資法的基礎(chǔ)上要做好三件事。”商務(wù)部副部長錢克明指出，一是對(duì)與現(xiàn)行準(zhǔn)入前國民待遇不相符的法律法規(guī)要進(jìn)行清理；二是對(duì)大量涉及外商投資的行政法規(guī)、地方性法規(guī)，部門規(guī)章、地方性規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；三是盡快制定更加細(xì)化配套法規(guī)規(guī)章，保障外商投資法真正落地。

    國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，進(jìn)一步完善外商投資管理制度，加快制定外商投資法相關(guān)配套規(guī)定。進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營。完善負(fù)面清單管理制度，全面清理取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制。制定《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，吸引跨國公司來華投資并設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)基地。健全外資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，集中精力推動(dòng)一批規(guī)模較大、示范性較強(qiáng)和具有標(biāo)志性意義的重大外資項(xiàng)目盡快落地。

    安永全球主席、首席執(zhí)行官馬克·溫伯格預(yù)計(jì)，隨著外商投資法頒布，2019年中國的外商直接投資額將保持增長勢(shì)頭。