四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加 政策“組合拳”推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

    本報(bào)記者 張薌逸

    國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等五部門(mén)圍繞推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)打出一套“組合拳”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹將這套“組合拳”概括為“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”。

    發(fā)布會(huì)還涉及落實(shí)“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”的相關(guān)政策內(nèi)容。在此前財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)出臺(tái)的政策基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)再度明確，將通過(guò)專項(xiàng)債券、專項(xiàng)借款、專項(xiàng)再貸款等方式支持存量土地、商品房盤(pán)活。

    “中國(guó)的房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過(guò)三年的調(diào)整，市場(chǎng)已開(kāi)始筑底。”倪虹表示，接下來(lái)，要同心協(xié)力把“組合拳”打好，狠抓落實(shí)，讓這些政策的效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利。“我們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)充滿信心”。

    四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加

    據(jù)介紹，“四個(gè)取消”，是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施。主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

    “四個(gè)降低”，是指降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    “兩個(gè)增加”，是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造；年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到超4萬(wàn)億元。

    倪虹表示，采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來(lái)選擇合適的房子，減少或者不用在外過(guò)渡，能夠直接搬入新居。同時(shí)，也有利于消化存量商品房。

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示，要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；進(jìn)入“白名單”的項(xiàng)目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”；優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

    用好“白名單”是打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。倪虹表示，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)一手抓“白名單”，解決好項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題；一手抓建設(shè)交付進(jìn)度，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，按照市場(chǎng)化、法治化原則，“一樓一策”，分類推進(jìn)，早日交付。

    多方資金支持去庫(kù)存

    聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)的堵點(diǎn)，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人就收購(gòu)閑置存量土地、收購(gòu)存量商品房支持政策進(jìn)行了介紹。相關(guān)政策有利于促進(jìn)土地市場(chǎng)的供需平衡，緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力，也有利于增加保障性住房來(lái)源，增進(jìn)民生福祉。

    財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超表示，財(cái)政部擬會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地和收購(gòu)存量商品房政策。

    為進(jìn)一步支持收購(gòu)已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房，央行已于9月29日正式發(fā)布了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于優(yōu)化保障性住房再貸款有關(guān)要求的通知》，將央行提供的再貸款資金比例由原來(lái)的60%提高到100%。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲提到，商業(yè)銀行于10月起申請(qǐng)?jiān)儋J款，最近已經(jīng)有商業(yè)銀行做了申報(bào)。

    央行還將對(duì)收購(gòu)房企存量土地提供支持。陶玲介紹，央行會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購(gòu)房企存量土地，央行提供必要的專項(xiàng)再貸款支持。

    “在住宅用地供應(yīng)上，我們一手抓控新增，一手抓盤(pán)存量。”談及盤(pán)活存量閑置土地工作，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪表示，考慮優(yōu)先回購(gòu)企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)或者不愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。自然資源部還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，中國(guó)人民銀行提供專項(xiàng)再貸款支持。