財(cái)政部明確支持“收儲(chǔ)” 優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系

    本報(bào)記者 張薌逸

    10月12日，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出的一攬子有針對(duì)性增量政策舉措。針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域，藍(lán)佛安提出，疊加運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

    其中，支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給成為財(cái)政部促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)之一。

    收購(gòu)已建成的存量商品房用作保障性住房工作目前正得到積極推進(jìn)。受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為，財(cái)政部提出的相關(guān)支持政策有望提高“收儲(chǔ)”效率，加快存量商品房消化，改善供求關(guān)系。

    多方推進(jìn)“收儲(chǔ)”工作

    當(dāng)前，已有多地明確支持“收儲(chǔ)”并積極推進(jìn)相關(guān)工作。根據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，目前約60城表態(tài)支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。其中，超30城發(fā)布征集細(xì)則，對(duì)征集房源作出明確要求。

    在部分城市，“收儲(chǔ)”工作已經(jīng)取得了一定成效。今年7月份，福州國(guó)有企業(yè)福州安住發(fā)展有限公司收購(gòu)麓嶺花園A3#101等154套存量住宅，計(jì)劃轉(zhuǎn)作保障性住房。武漢市首單利用保障性住房再貸款收購(gòu)存量商品房項(xiàng)目用作保障性住房也于今年8月份正式落地。

    與此同時(shí)，房企也在積極對(duì)接“收儲(chǔ)”工作。大悅城近日在投資者關(guān)系活動(dòng)上表示，目前，公司正積極對(duì)接政府，把握地方收儲(chǔ)要求，梳理自身項(xiàng)目，積極推動(dòng)滿(mǎn)足條件的項(xiàng)目“收儲(chǔ)”。

    對(duì)于“收儲(chǔ)”工作的資金支持也在加大力度。5月17日，中國(guó)人民銀行宣布擬設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。在9月24日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)銀行和收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì)，將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來(lái)的60%提高到100%。

    財(cái)政支持恰逢其時(shí)

    目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整狀態(tài)。華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔分析稱(chēng)，當(dāng)前房地產(chǎn)庫(kù)存升至歷史高位，截至2024年8月末，我國(guó)商品房待售面積為73783萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13.9%。收購(gòu)存量?jī)?yōu)化保障房供給對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的止跌回穩(wěn)具有積極作用。

    另外，房企面臨著一定的償債壓力。中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水稱(chēng)，根據(jù)上市房企2024半年報(bào)，截至2024年6月底，代表房企整體杠桿率有所上升，短期償債能力有所下降。政策支持收購(gòu)存量商品房，有助于房企回籠資金。

    在“收儲(chǔ)”工作推進(jìn)的過(guò)程中，尚存在一些問(wèn)題。中指研究院分析師郭昕昱對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，由于城市分布、面積段不匹配，資金成本較高等因素影響，“收儲(chǔ)”進(jìn)展偏慢。

    財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在上述國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上提出，用好專(zhuān)項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作各地的保障性住房。這將進(jìn)一步加大了對(duì)“收儲(chǔ)”的支持力度。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，專(zhuān)項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房的工作會(huì)加速，“收儲(chǔ)”工作后續(xù)將獲得三類(lèi)重要資金，即專(zhuān)項(xiàng)債券、安居工程補(bǔ)助資金、保障性住房再貸款等。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，2024年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金應(yīng)分配資金總數(shù)707.8億元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券限額3.9萬(wàn)億元。財(cái)政部的相關(guān)舉措預(yù)計(jì)將有效緩解地方政府收儲(chǔ)資金壓力。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，財(cái)政部加力支持“收儲(chǔ)”工作，后續(xù)可以為保障房房源供應(yīng)增添動(dòng)力，有助于推進(jìn)配售型保障房、共有產(chǎn)權(quán)住房、人才住房、公租房、安置房等保障房供應(yīng)。這將持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，減少存量資產(chǎn)背后的風(fēng)險(xiǎn)。