松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”關(guān)鍵在“管放”平衡

    最近，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為家喻戶曉的熱詞，不少社會新聞都與其有關(guān)——一位成都姑娘白天在服裝公司上班，晚上出門擺地?cái)偅瑤讉€(gè)月下來收入頗豐，給自己購入一輛二手奧迪車作為獎勵(lì)；浙江、四川、江西等地有序開放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“馬路經(jīng)濟(jì)”，江西南昌一位大排檔業(yè)主表示，每晚收入將近三萬元；江西九江瑞昌不少小商販接到了城管隊(duì)員打來的電話，主動動員他們到指定地點(diǎn)擺攤經(jīng)營……

    人間煙火氣，最撫凡人心。時(shí)下，夏日已至，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，走入夜晚的大排檔，正是感受人聲鼎沸，街頭巷尾洋溢著濃濃煙火氣的時(shí)候。不少人一邊品嘗著各色小吃，挑選著琳瑯滿目的小商品，一邊也在躍躍欲試，打算一試身手。

    這樣的變化，得益于中央釋放的政策紅利。放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不僅拓寬了就業(yè)渠道，更是“疫情過后，民生為要”的最好詮釋。

    不過，也有人擔(dān)憂，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”會不會再次陷入“一管就死，一放就亂”的窠臼？如何確保“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”真正融入城市肌理，而不是臨時(shí)刺激經(jīng)濟(jì)的救急藥？如何應(yīng)對由此增多的城市治理成本，在滿足不同消費(fèi)群體多元化消費(fèi)需求的同時(shí)，維護(hù)居民生活的正常秩序？

    “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢，顯而易見——經(jīng)營費(fèi)用低，沒有轉(zhuǎn)手費(fèi)，沒有裝修費(fèi)，沒有租金壓力，沒有雇員工資壓力。不足之處也不容小覷，比如以往普遍存在的占道經(jīng)營擾亂交通、垃圾遍地影響城市衛(wèi)生、夜間噪音擾民、假冒偽劣商品難以追查、食品衛(wèi)生無法保障、消費(fèi)糾紛維權(quán)困難等。

    面對“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”這道新考題，各地如何答卷，才能讓經(jīng)營者有“真金白銀”的獲得感的同時(shí)，也讓城市居民保有幸福感和安全感？這不僅要依靠城市治理能力的不斷提升，更要依靠政策制定者在“抓”和“放”之間尋找最合適的平衡點(diǎn)。

    首先，應(yīng)做到因城施策、因地制宜。今年3月，《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》提出：在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許流動商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營。

    這種先吃螃蟹的勇氣，讓人們感受到這座城市的柔性、包容與寬懷。但是，各地在借鑒成都經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要充分結(jié)合自身城市特點(diǎn)以及居民習(xí)慣，充分考慮到南北方消費(fèi)差異，不宜“一窩蜂”地復(fù)制粘貼，應(yīng)探索出適合本地的路徑。

    其次，就盤活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”而言，各地的政府只有敢于給自己“添麻煩”，自我加碼，才能給很多受疫情沖擊的個(gè)體添利潤，為其減壓。

    為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，不等于讓城市回到臟亂差的老路上，而是要通過精細(xì)化、規(guī)范化城市治理，讓一“攤”煙火氣更為有序。

    長沙當(dāng)?shù)氐南蠕h街道馬路市場上豎立著“臨時(shí)規(guī)范點(diǎn)管理制度”“臨時(shí)規(guī)范點(diǎn)文明公約”兩塊大牌子，寫著“不占用機(jī)動車道、盲道和消防通道，不發(fā)生油煙和噪音擾民，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生”等內(nèi)容，以此著手破解精細(xì)化管理難題。

    圍繞地?cái)偨?jīng)營中容易產(chǎn)生的問題，各地應(yīng)當(dāng)注意規(guī)劃專門用于地?cái)偨?jīng)營的場所、增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)力量投入、建立網(wǎng)絡(luò)申報(bào)簡易程序、加強(qiáng)食品衛(wèi)生二維碼追溯制度，等等。

    再次，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)刺激消費(fèi)，應(yīng)具備前瞻的思維，不僅盯著眼下看，更要懷揣向前看的遠(yuǎn)望。政府相關(guān)部門應(yīng)做好與“放管服”結(jié)合，將有形之手的力量用在刀刃上。針對個(gè)別地區(qū)曝光的攤位租賃方“坐地起價(jià)”、炒作攤位費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，清除擺在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”面前的絆腳石。

    日前，李克強(qiáng)總理在山東煙臺考察時(shí)表示，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)。

    激活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的一池春水，為這份生機(jī)更好地保駕護(hù)航。不落窠臼，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能讓每個(gè)人的小期盼和城市的大情懷交融，在煙火氣中塑造歸屬感，讓個(gè)人發(fā)展與城市繁華同頻共振。