重磅！央行部署下半年8項重點工作 除了堅持房住不炒 你還get到哪些要點？

    8月2日，人民銀行召開2019年下半年工作電視會議。會議上不僅總結(jié)了上半年的工作情況，值得關(guān)注的是，會議部署了下半年的8項重點工作，從中可以一覽下半年央行貨幣政策安排和金融監(jiān)管方向。

    下面證事聽君就帶大家看看央行下半年的重點部署：

    一是堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。

    二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款戶數(shù)增加、貸款投放擴(kuò)大、貸款成本適度降低，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模。加大金融扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策落實力度，促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。

    三是堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險，堅持“開正門、堵后門”，在保持高壓態(tài)勢和嚴(yán)打局面的同時，鼓勵小型有特色的金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，按照“因城施策”的基本原則，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場資金管控。

    四是發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場化改革，有效促進(jìn)企業(yè)實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)立法頂層設(shè)計。

    五是擴(kuò)大金融對外開放。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動人民幣資本項目開放，推動擴(kuò)大人民幣跨境使用。

    六是不斷提高金融服務(wù)和管理工作水平。扎實做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)安全、新版人民幣發(fā)行、國庫監(jiān)督管理、征信服務(wù)及個人征信信息保護(hù)、反洗錢監(jiān)管、金融消費權(quán)益保護(hù)等各方面工作。

    七是要因勢利導(dǎo)發(fā)展金融科技，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)我國法定數(shù)字貨幣（DC/EP）研發(fā)步伐，跟蹤研究國內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治。

    八是繼續(xù)加強(qiáng)中央銀行政策宣傳解讀。

    接下來證事聽君就為大家做幾個重點解析：

    堅持繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策

    實際上，近年來，我國貨幣政策始終堅持穩(wěn)健的基調(diào)，今年以來也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。今年1月初召開的2019年中國人民銀行工作會議時提出，穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度。進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩(wěn)定。

    一季度貨幣政策執(zhí)行報告中表示，今年以來繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。并且提出，下一階段，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào)。

    而日前召開的中共中央政治局會議也重申，貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

    實施穩(wěn)健的貨幣政策于我國而言意義重大。央行此前指出，穩(wěn)健的貨幣政策有助與為結(jié)構(gòu)性去杠桿提供適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣金融環(huán)境；穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度，有助于把握好處置存量債務(wù)和控制新增債務(wù)間的平衡，堅持總體穩(wěn)杠桿和結(jié)構(gòu)性去杠桿的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

    專家說

    蘇寧金融研究院宏觀研究員陶金：未來貨幣政策依然以銀行體系流動性為中短期調(diào)節(jié)目標(biāo)，配合利率并軌和市場化進(jìn)程，進(jìn)而提高銀行體系流動性的政策價值。不同之處在于更加考慮實體經(jīng)濟(jì)的波動，及時進(jìn)行更加精準(zhǔn)化的調(diào)整，公開市場操作的頻率可能將加大，短期工具將被更充分的利用，但單次操作的規(guī)模將變小。

    民生銀行首席研究員溫彬：貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，意味著中國央行應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)運行、通脹水平、就業(yè)狀況、國際收支等綜合考量貨幣政策方向。在保持貨幣政策穩(wěn)健前提下，需要進(jìn)一步提高貨幣政策的前瞻性和靈活性。在數(shù)量工具方面，可以繼續(xù)實施定向降準(zhǔn)，確保流動性充裕的前提下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度。

    加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制

    下半年的重點工作之一是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力。要堅持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革等工作。

    證事聽君注意到，與今年1月份的2019年中國人民銀行工作會議時提出的“加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，平衡好總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，切實疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”相比，央行2019年下半年工作電視會議提法有所變化——“加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，新一步激發(fā)市場微觀主體活力”。

    近年來，國家高度重視支持民營和小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微觀主體活力。從今年上半年來看，金融對民營小微企業(yè)的支持力度持續(xù)加大。切實發(fā)揮貨幣金融政策合力，擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)支持范圍，放寬小微企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)，普惠小微企業(yè)貸款增速達(dá)到22.5%，比上年末提高7.3個百分點，高于同期全部貸款增速9.5個百分點。民營小微企業(yè)貸款利率總體保持較低水平，貸款平均利率6.82%，同比下降0.58個百分點。民營小微企業(yè)融資難融資貴明顯緩解。

    監(jiān)管說

    中國人民銀行副行長陳雨露：我國的金融體系是以銀行為主導(dǎo)的。因此，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是影響和調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的行為。在信用貨幣制度條件下，貨幣創(chuàng)造的主體是商業(yè)銀行。因此，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的關(guān)鍵是激發(fā)商業(yè)銀行信用擴(kuò)張意愿，有效破解流動性、資本和利率“三重約束”。

    專家說

    東方金誠首席宏觀分析師王青：下半年為進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本，“利率并軌”有可能取得實質(zhì)性進(jìn)展。

    進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

    央行表示，要發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場化改革，有效促進(jìn)企業(yè)實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)立法頂層設(shè)計。

    專家說

    中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍：金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是服務(wù)于總體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的?？梢园l(fā)現(xiàn)，要讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級換代，要讓發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這些都離不開金融服務(wù)的支持，而原來傳統(tǒng)的金融服務(wù)是面向傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的，也就是說以傳統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張的方式提供服務(wù)。

    萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲：當(dāng)前中國的融資難融資貴的問題是結(jié)構(gòu)性的，對于國有企業(yè)、大型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這“三類企業(yè)”來講，融資相對便利，融資成本較低。而對于中小企業(yè)、民營企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)這“三類企業(yè)”而言，則長期存在著融資難融資貴的問題。從這個角度上說，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確實要解決中小微企業(yè)融資難和融資。

    新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)處理好四個方面的關(guān)系，重點抓好發(fā)展資本市場、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、防范金融風(fēng)險等四個方面的工作，不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力、質(zhì)量和效率。