374家聚合支付型機(jī)構(gòu)完成備案 新增8家

    本報(bào)記者 李冰

    中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)近日更新的通過(guò)備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)名單顯示，截至目前共有11291家機(jī)構(gòu)獲得該資質(zhì)。其中，共有374家聚合支付類(lèi)型機(jī)構(gòu)成功備案，有8家為新增。

    零壹研究院院長(zhǎng)于百程對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng)，“從完成備案機(jī)構(gòu)的數(shù)量來(lái)看，已基本覆蓋大部分收單外包機(jī)構(gòu)。”

    收單外包機(jī)構(gòu)

    有11291家完成備案

    所謂“收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)”，是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的，接受收單機(jī)構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)等合法設(shè)立的機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)類(lèi)型包括聚合支付技術(shù)服務(wù)、特約商戶(hù)推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶(hù)維護(hù)、受理終端布放和維護(hù)等。

    在收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案中，最貼近C端體驗(yàn)的聚合支付機(jī)構(gòu)的備案情況一直頗受業(yè)界關(guān)注。聚合支付機(jī)構(gòu)主要是融合多個(gè)支付渠道并實(shí)現(xiàn)一站式對(duì)賬的技術(shù)服務(wù)，既能滿(mǎn)足商戶(hù)需求，也能為消費(fèi)者提供便利。

    在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)新公布的11291家備案機(jī)構(gòu)名單中，共有374家聚合支付服務(wù)類(lèi)型機(jī)構(gòu)，其中，分期樂(lè)、桔恩科技、卡聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、百兔科技、北京智慧圖科技、重慶香柚科技、南昌市潤(rùn)海通訊、廈門(mén)七星通聯(lián)科技等8家聚合支付技術(shù)服務(wù)類(lèi)型機(jī)構(gòu)為新增。

    “成功備案的名單里，既有持證支付機(jī)構(gòu)，也有知名的聚合支付服務(wù)商；既反映出支付機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的積極性，也傳遞出監(jiān)管部門(mén)‘應(yīng)管盡管’的支持態(tài)度。”博通咨詢(xún)金融行業(yè)資深分析師王蓬博認(rèn)為，“從已成功備案的聚合支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)覆蓋面來(lái)看，線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)均有涉及，且大部分機(jī)構(gòu)都是在線(xiàn)下與支付巨頭合作后成長(zhǎng)起來(lái)的。”

    中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“備案工作是協(xié)會(huì)組織開(kāi)展收單外包服務(wù)市場(chǎng)自律管理工作的重要措施。未來(lái)，協(xié)會(huì)將對(duì)違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員予以懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)取消備案。收單機(jī)構(gòu)要高度重視合作外包機(jī)構(gòu)的備案工作，嚴(yán)格遵守備案工作要求，在確保商戶(hù)服務(wù)穩(wěn)定性和延續(xù)性的前提下，與未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)備案的外包機(jī)構(gòu)有序取消合作。協(xié)會(huì)將把收單機(jī)構(gòu)落實(shí)備案工作的要求情況納入自律檢查范疇，壓實(shí)收單機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。”

    備案是準(zhǔn)入門(mén)檻

    不是發(fā)“牌照”

    近幾年，國(guó)內(nèi)收單市場(chǎng)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)充，其中一些服務(wù)機(jī)構(gòu)存在轉(zhuǎn)包、分包、從事套現(xiàn)以及為跨境賭博等商戶(hù)提供服務(wù)等違法違規(guī)行為，擾亂了收單市場(chǎng)秩序。因此，為了規(guī)范管理收單外包市場(chǎng)，2020年8月份，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，對(duì)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)正式啟動(dòng)備案制。2020年9月16日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布首批通過(guò)備案機(jī)構(gòu)名單，包括銀聯(lián)商務(wù)、拉卡拉等在內(nèi)的60家機(jī)構(gòu)入選。

    于百程對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“未能成功備案的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，后續(xù)將無(wú)法與支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展收單外包服務(wù)。”

    微信支付及支付寶均曾發(fā)文，呼吁收單外包服務(wù)商應(yīng)在盡快完成備案。

    收單機(jī)構(gòu)備案的意義何在？王蓬博分析認(rèn)為，“備案并不是發(fā)牌照。從監(jiān)管角度看，自律性組織的備案是收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，也是行業(yè)最低門(mén)檻。與完成備案的機(jī)構(gòu)相比，無(wú)法完成備案的機(jī)構(gòu)存在更大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)逐漸退出市場(chǎng)。”

    于百程指出，備案是收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)要求，備案可以對(duì)外包機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)和展業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，提高行業(yè)合規(guī)水平。但完成備案并不構(gòu)成協(xié)會(huì)對(duì)外包機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和持續(xù)合規(guī)情況的認(rèn)可，也不作為對(duì)外提供服務(wù)的安全性保證。