海外留學“疫”發(fā)艱難 II類機場應火線加開國際航班

    “新冠肺炎疫情，中國打上半場，世界打下半場，華人留學生打全場！由于回國一票難求，留學生還在打加時，更悲催的是加時賽依然遙遙無期！”這是數(shù)十萬滯留海外的留學生群體的真實寫照。

    留美學生面對的情形更加復雜。美國近日接連頒布歧視性政策，在“暫停中國某些非移民學生和研究人員入境”的通知發(fā)布后，6月2日，證券時報·e公司記者又從美國大使館獨家獲悉，取消中國大陸地區(qū)6月8日至6月26日的移民和非移民簽證預約。換言之，基本全部類型的赴美簽證均取消預約。

    在美國各種“趕人”政策下，留學生回家并不容易，機票天價且一票難求，民航局限制航班的“五個一”政策讓留學生無可奈何。專家建議，隨著我國疫情得到控制、機場防疫手段的優(yōu)化，可開放更多航班和二類機場，增加包機數(shù)量和頻率，疏解我國數(shù)十萬滯留海外的留學生“堰塞湖”問題。

    除了回國艱難，留學生還面臨著簽證、語言考試暫停、教學改網(wǎng)課、就業(yè)困難等多重問題，留學機構(gòu)也在經(jīng)歷門庭冷清、客源減少。

    一張機票動輒七八萬

    “現(xiàn)在回國的機票，一張可以賣到十幾萬，是我父母一年的工資，但是依然一票難求。”在美國東部地區(qū)上學的劉冰（化名）愁眉不展道，“對于沒有財力和關系進行商務包機的普通留學生來說，現(xiàn)在回國的機票有兩種，一種是航空公司的普通航班，票價被炒到十幾萬一張；另一種是大使館包機回國，票價在3萬左右，但需要抽簽被抽中才能買。”

    證券時報·e公司記者從票務代理處獲得的信息顯示，一張6月7日從洛杉磯飛往上海、途經(jīng)巴黎的非直飛換乘航班機票，經(jīng)濟艙價格為7.1萬元，公務艙為11.7萬元，頭等艙為16.7萬元，且不保證百分之百出票。多位票代告訴e公司記者，在疫情暴發(fā)和民航局“五個一”政策之前，此類機票的經(jīng)濟艙價格僅為2000元左右。

    所謂“五個一”政策，是指民航局所要求的3月29日開始實施的“一家航司一個國家一條航線一周一班”的國際航班政策。多家航空公司近日公布的6月份國際航班計劃顯示，“五個一”政策仍將在6月持續(xù)。該政策實施首周，我國國際航班量減至108班，降幅85.3%，僅相當于疫情前的1.2%。再加上為減少疫情的跨境傳播，大部分國家都暫停了轉(zhuǎn)機服務，這就造成了留學生回國“一票難求”。

    實際上，即使幸運地從票代那里買到了天價機票，也不保證可以順利起飛。

    “從4月準備回國，每天醒來就拿著世界地圖開始規(guī)劃轉(zhuǎn)機路線。目前已經(jīng)被取消了三張機票。房子馬上就要到期了，如果再買不到機票就必須出門找房子，但是目前美國疫情這么嚴重，又發(fā)生了暴亂。”劉冰說到這里哽咽道，“上次航班又被取消，我打電話告訴媽媽這個消息的時候，她只是囑咐我一定注意安全。后來妹妹告訴我，媽媽掛完電話后就哭了。”

    美國連發(fā)留學生禁令

    回國的路遙不可及，還遇上美國接二連三傳出的歧視性禁令。

    美國駐華大使館網(wǎng)站6月1日發(fā)布“暫停中國某些非移民學生和研究人員入境”的通知，稱將禁止或限制“與中國軍方有關聯(lián)”的中國學生或研究人員入境。據(jù)官方估計，這項計劃或至少影響3000人，而其中一些人可能正在從事重要的研究項目。6月2日，證券時報·e公司記者從美國大使館獲悉，取消中國大陸地區(qū)6月8日至6月26日的移民和非移民簽證預約。

    此前，美國參議員還提出《安全校園法》，法案將禁止中國公民在美國STEM領域獲得學生簽證，參加研究生或博士項目。通常STEM專業(yè)包括工程類、生物科學、數(shù)學、物理科學及相關領域?qū)I(yè)。

    “美國疫情剛開始時，我們大部分滯留的學生想的都是不給祖國添麻煩，在美國的住所也是隔離。但到了5月，很多人都面對宿舍到期、簽證到期、學校停課，現(xiàn)在必須要回家，不然就要變成黑戶或者流落街頭。”劉冰告訴e公司記者。

    長期以來，赴美留學生人數(shù)占中國出國留學總?cè)藬?shù)超過50%。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，2018年中國大陸出國留學人數(shù)達到66.2萬，其中留美學生人數(shù)為36.3萬。也就是說，約一半的中國留學生都集中在美國這一個國家，“五個一”政策對于他們來說影響尤其大。

    因此，多位留學生在受訪時呼吁，希望國家針對留美學生多開設包機，或者適當放緩美國航線的“五個一”政策，為因簽證到期等不得不立刻回國的學生開設“綠色通道”。

    航班增加或可期

    截至發(fā)稿，民航局并未回應記者發(fā)去的是否放開“五個一”政策的相關問題。但是，通過記者對各大航空公司的采訪，以及民航局相關負責人近日的表態(tài)來看，目前，“五個一”政策仍在持續(xù)執(zhí)行，海外疫情未好轉(zhuǎn)前，并沒有放緩跡象。但是，在此政策下如何增加航班，民航局明顯有所動作。

    5月25日，民航局表示，為國際客運包機計劃審批開設“綠色通道”。預先飛行計劃申請按照現(xiàn)行程序和申請途徑保持不變，但申請時限由原來的7個工作日和5個工作日，統(tǒng)一調(diào)整為提前3個工作日，系統(tǒng)受理時間7×24小時。

    5月27日，民航局副局長李健表示，當前由于國際疫情較復雜，在國際線上仍然有一段較長的不確定期。但因市場有需求，民航局將保持在中國國內(nèi)對境外輸入有效控制的前提下，會考慮適當增加航班。

    近日，包括駐美國、印度、英國、加拿大等多國的中國大使館都陸續(xù)發(fā)布包機通知。此外，從已公布的6月航司計劃看，美聯(lián)航、韓亞航空、英國航空、大韓航空等10家航空公司，正在積極申請復航中國航線。

    公開資料顯示，中國各個機場口岸在過去兩個月不斷優(yōu)化對機場入境人員防疫措施，提升相應配套設施，以滿足國際航班復航需求。浦東機場5月21日公告，設有44個采樣工位、總面積達360平方米的兩座半開放式核酸檢測“方艙”采樣室，在上海浦東機場T1、T2航站樓正式投入使用，為上海空港迎接客流恢復做好準備。

    航線亟待多點開花

    在執(zhí)行“五個一”政策之前，由于國外疫情蔓延，全國各大機場口岸承受了較大壓力。據(jù)民航局統(tǒng)計，在當時，全國范圍內(nèi)平均每日約有2.5萬人經(jīng)機場入境，而在“五個一”執(zhí)行后，民航局運行監(jiān)控中心副主任孫韶華表示，全國每日入境人數(shù)平均為兩千至三千人。據(jù)了解，其中約一半在上海入境。

    有專家建議，隨著我國疫情的有效控制、機場防疫檢測手段的提升，可適當擴大國際航線落地城市，分解目前入境機場的檢測壓力到各個II類機場。目前，我國擁有一類機場的城市為北京、上海、廣州，是國際航線的主要承載地；II類機場主要分布在各省會城市，一般擁有對接國際航線能力，但主要功能是承載國內(nèi)航線。

    根據(jù)民航局發(fā)布的《關于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運航班量的通知》，“五個一”政策下的航班，是以民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期）”為基準。證券時報·e公司記者查閱，在該文件中，從美國飛往中國的客運航班，可以落地的城市為：北京、上海、廣州、沈陽、廈門、福州、青島，即三個I類機場和四個II類機場。從目前大使館的包機航線可以看出，深圳、重慶、西安、天津等擁有II類機場的城市也在接收入境航班。

    民航業(yè)評論員張仲麟建議，客運包機相比定期航班更具有靈活性，可以根據(jù)不同人群的需求進行量身定制，作為“五個一”政策之外的補充，建議在可控的前提下，滿足需求、提升運力，對境外中國公民負責。