東航集團與云南省臨滄市開展“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作 專家稱要找準切入點實現多方共贏

    本報記者 謝嵐 見習記者 許偉

    脫貧攻堅收官之年，央企在行動。

    10月19日，中國東方航空集團有限公司（下稱“東航集團”）和臨滄市人民政府在上海正式簽署《深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方將接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開展“富腦袋”“富口袋”和“富代代”三大行動，全面開啟實施新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程。

    據了解，云南省臨滄市下轄的雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、滄源佤族自治縣是東航集團的定點幫扶對象。從2003年開始，東航集團不斷加大扶貧投入，已累積投入3.85億元幫扶資金，其中9000余萬的幫扶資金，圍繞定點幫扶，解決“兩不愁三保障”和農村飲用水安全等問題，援建項目54個，帶動6萬名貧困群眾受益；每年通過航線給當地GDP貢獻6至8個億，實現了“十百千萬億”工程，有力助推了當地減貧和經濟社會的發(fā)展。2019年4月，兩縣脫貧摘帽；2019年底，兩縣貧困村和貧困人口全部清零。

    根據協(xié)議，雙方將在黨建、產業(yè)幫扶、旅游和航線經營、培訓教育和宣傳推廣、干部選派、差旅服務、紀律監(jiān)督、其他幫扶活動等八大方面開展深入合作。

    南京農業(yè)大學規(guī)劃院上海分院院長孫文華在接受《證券日報》記者采訪時表示，脫貧還要防止返貧，此前東航完成了脫貧任務，但脫貧僅僅是開始，在鄉(xiāng)村振興的東風號角下，東航和扶貧對象再次簽訂了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，框架內容將黨建放在第一位，同時，將產業(yè)、旅游、航線經營、培訓教育等區(qū)域運營的內容也作為深度合作的方向，還將干部選派、差旅服務、紀律監(jiān)督、其他幫扶等內容也包括其中，可以說是全方位的合作，這是東航響應“鄉(xiāng)村振興”的國家戰(zhàn)略，也是真正落地的國企帶動落后縣、村的切實舉措。

    東航集團有關負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，鞏固現階段的脫貧成果的舉措，可以簡單概括為“三富”。

    首先是“富腦袋”行動，東航集團與臨滄市加強黨建合作，攜手推進滄源自治縣國門新村建設“新時代鄉(xiāng)村振興講學堂”項目，雙方一起組織當地干部群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展技能，攜手努力培育一批鄉(xiāng)村振興帶頭人，塑造一批具有新時代理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、文明素養(yǎng)的新農民，這也是民航業(yè)內首家落地的同類型項目。其次是“富口袋”行動，雙方持續(xù)推進產業(yè)幫扶合作，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以消費幫扶為抓手，推進幫扶農村一二三產業(yè)交叉融合，幫助當地特色優(yōu)勢農產品加工產業(yè)提質增效，持續(xù)增加農村集體和村民收入。

    然后是“富代代”行動，東航集團將利用自身及社會的教育培訓資源，向滄源、雙江兩縣提供多種形式的教育幫扶，積極開展城鄉(xiāng)職業(yè)技能、電商、法律知識等培訓，同時改善鄉(xiāng)村辦學條件，提高教師教學技能和學校教學管理水平，提升辦學質量，阻斷貧困的代際傳遞。東航集團還將在滄源自治縣葫蘆小鎮(zhèn)設立“東航鄉(xiāng)村振興展示中心”和“東航鄉(xiāng)村振興支援中心”，展示東航脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作成果，展示推廣當地消費扶貧的農特產品。

    作為一家航空公司，東航將如何繼續(xù)發(fā)揮航空主業(yè)優(yōu)勢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？該負責人對《證券日報》記者表示，東航集團會積極發(fā)揮航空產業(yè)對邊疆地區(qū)經濟社會發(fā)展的強大輻射力和帶動力。在“走出去”方面，東航集團為當地重要農產品（天然橡膠、白糖等）提供價格保障服務，選用當地優(yōu)質產品作為機供產品、航食加工原材料，打造具有東航元素及地方特色的產品。在“引進來”方面，東航集團繼續(xù)幫助臨滄改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，幫助引入外部優(yōu)質醫(yī)療資源，提高當地醫(yī)療水平，開展健康鄉(xiāng)村計劃，降低因病致貧、因病返貧的風險；幫扶臨滄建設美麗鄉(xiāng)村、少數民族特色村寨和古村落的保護和利用。

    細數過往成績，該負責人表示，東航集團持續(xù)加大“航空扶貧”力度，航點已通達覆蓋全國的68個貧困地區(qū)，輻射的352個貧困縣已基本實現“脫貧摘帽”。東航還將繼續(xù)加大邊遠地區(qū)、邊疆少數民族地區(qū)的航線運力投入，幫助臨滄市開展鄉(xiāng)村旅游、連接世界，通過加快人流、物流、信息流的傳遞，促進當地經濟社會快速發(fā)展。

    民航智庫專家林智杰在接受《證券日報》記者采訪時表示，東航的扶貧專線，更多還是在履行社會責任。目前看，航司的扶貧航線應該不賺錢。從市場角度來說，如果能賺錢，早就有航司會開航。整體上，航線的培育有一個漫長的過程，源頭還是在地方經濟的發(fā)展。此外航司的扶貧不單純是開支線和貨運航線，也有包括像農產品的采購等。因為航空公司有配餐公司以及貴賓室運營等需求。林智杰認為，必須找到找準切入點，然后充分地利用市場機制，使得扶貧工作能夠持續(xù)，大家都獲益，航空公司也不虧，消費者也買到稱心如意的產品，最終實現多方共贏的扶貧機制。

    民航業(yè)內專家李瀚明的觀點更顯得樂觀。他告訴《證券日報》記者，扶貧背后的企業(yè)社會責任也是公司核心競爭力的一部分。這種扶貧線路，在線網內的比例其實不高，單條航線的虧損是有限的。加上會有地方政府的補貼，這些航線也是航司宣傳自身的很好機會。隨著國內內循環(huán)的擴展，這些航線未來的盈利能力還有待觀察。

    在談及本次合作的意義時，該負責人表示，面向未來，東航集團因地制宜把東航的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，彰顯中央企業(yè)“國家隊”“頂梁柱”的責任擔當。

（編輯 喬川川）