下屬公司出虛假檢測(cè)報(bào)告被曝光 業(yè)內(nèi)稱重慶建工可轉(zhuǎn)債發(fā)行或受影響

    ■本報(bào)記者 王鶴

    見習(xí)記者 許焱雄

    7月30日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“重慶住建委”）在其官網(wǎng)上對(duì)4家本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)檢測(cè)行為進(jìn)行了通報(bào)，并依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行了行政處罰。其中，重慶建工下屬兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重慶恒意建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶恒意”）與重慶科力建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶科力”）均在其列。

    根據(jù)通報(bào)，重慶恒意存在出具虛假檢測(cè)報(bào)告和未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的行為，重慶科力則存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)和使用無相應(yīng)資格人員開展檢測(cè)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

    出具上千份虛假報(bào)告

    嚴(yán)重影響工程質(zhì)量判定

    根據(jù)重慶建工年報(bào)及天眼查顯示，重慶科力為重慶建工的全資子公司。重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司則是重慶恒意的最大股東，控股20%。而重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司是由重慶建工持股53.78%。

    通報(bào)顯示，2014年至2017年，重慶恒意在某大型工程開展檢測(cè)業(yè)務(wù)過程中，通過篡改、套用已有檢測(cè)報(bào)告有關(guān)信息等方式，出具虛假檢測(cè)報(bào)告1406份，涉及混凝土抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材、鋼筋機(jī)械連接等13個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目。此外，2016年12月份，重慶恒意出具了1390份混凝土抗?jié)B檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)重超過其34臺(tái)抗?jié)B檢測(cè)設(shè)備的檢測(cè)能力。

    2019年3月23日，重慶科力在進(jìn)行混凝土試件抗壓強(qiáng)度檢測(cè)時(shí)，采用單個(gè)試件反復(fù)試壓的方式，用8個(gè)試件采集了12個(gè)混凝土抗壓強(qiáng)度檢測(cè)數(shù)據(jù)，并據(jù)此出具檢測(cè)報(bào)告4份。同時(shí)，還存在其他違法行為。

    依據(jù)有關(guān)規(guī)定，重慶住建委決定依據(jù)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）對(duì)重慶恒意、重慶科力進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并記入不良信用信息兩年。同時(shí)對(duì)上述單位相關(guān)責(zé)任人員予以全市通報(bào)批評(píng)，并分別處以注銷檢測(cè)崗位證書，三年之內(nèi)不再受理其崗位考核申請(qǐng)，記入不良行為記錄三年等處罰。

    行業(yè)相關(guān)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析稱：“能被市住建委通報(bào)批評(píng)，一般算得上比較嚴(yán)重的。因?yàn)橥▓?bào)對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)甚至招投標(biāo)都有影響，所以企業(yè)都很重視。”

    或再次拖慢

    可轉(zhuǎn)債發(fā)行進(jìn)度

    值得注意的是，重慶建工目前正處于申報(bào)發(fā)行可轉(zhuǎn)債的關(guān)鍵時(shí)期，7月18日剛剛補(bǔ)充更新了《可轉(zhuǎn)債申請(qǐng)文件反饋意見的回復(fù)修訂稿》。

    上述修訂稿第12個(gè)問題中，重慶建工披露了3起報(bào)告期內(nèi)安全生產(chǎn)類行政處罰情況，62起報(bào)告期內(nèi)環(huán)保類行政處罰情況，47起報(bào)告期內(nèi)工程事故及其他類行政處罰情況。行政處罰事由主要包括違規(guī)夜間施工、安全隱患、無證施工及揚(yáng)塵污染等幾個(gè)方面，但因出具虛假報(bào)告而被全市通報(bào)批評(píng)及列入不良信用信息還是頭一次。

    同時(shí)，在上述修訂稿中，重慶建工表示，報(bào)告期內(nèi)涉及的行政處罰均已繳納罰款并整改到位，未對(duì)公司報(bào)告期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大不利影響，不構(gòu)成本次發(fā)行的實(shí)質(zhì)性障礙。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，根據(jù)證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》，第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，公開發(fā)行證券的上市公司不得存在違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重，或者受到刑事處罰的情形。

    “全市通報(bào)批評(píng)及列入不良信用名單這個(gè)屬于相對(duì)比較嚴(yán)重的處罰，但是證監(jiān)會(huì)本身有一定的自由裁量權(quán)，所以還是要看證監(jiān)會(huì)的把握程度。”上海創(chuàng)遠(yuǎn)律師事務(wù)所許峰律師向《證券日?qǐng)?bào)》記者如是說。

    香頌資本執(zhí)行董事沈萌則向記者表示，上述行為應(yīng)該算是違規(guī)，所以公司的相關(guān)申請(qǐng)有可能會(huì)被暫停，待整改并獲得認(rèn)可、完成處罰后再繼續(xù)進(jìn)行。

    記者就相關(guān)問題向重慶建工發(fā)去了采訪函，但截至發(fā)稿前，公司仍未回復(fù)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》將繼續(xù)就此事進(jìn)行關(guān)注。