本報兩會報道組 許潔 袁傳璽
今年全國兩會,全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華帶來了關(guān)于扶持家庭牧場發(fā)展的建議。
他認為,家庭牧場是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式和助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手,能夠有效帶動農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展供應(yīng)鏈,提升價值鏈,在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧攻堅成果等方面扮演重要角色,也為地方政府、農(nóng)牧民、企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。
但在家庭牧場實際建設(shè)過程中,面臨著牧場選址用地難、稅收壓力大、經(jīng)營融資難及人才隊伍缺乏等一系列問題,亟須通過創(chuàng)新機制來解決。
魏立華建議,繼續(xù)加強、完善和落實財稅金融支農(nóng)政策的引導(dǎo)和支持,更好保障家庭牧場的土地經(jīng)營權(quán)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展、推進奶業(yè)振興。
首先,多渠道解決家庭牧場建設(shè)用地難問題。魏立華建議,加大奶牛家庭牧場扶持力度,在年度農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標中單列一定比例,專門用于奶牛家庭牧場建設(shè)。
其次,加大對奶牛家庭牧場的金融扶持力度。解決家庭牧場經(jīng)營主體的融資難問題,根據(jù)家庭牧場信貸需求的特點,加強農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,擴大新型經(jīng)營主體財產(chǎn)(牛舍、生物資產(chǎn)等)可納入抵押的范圍,采取多種形式的金融服務(wù),擴大金融支持力度。
此外,魏立華建議,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多扶持?;A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)的基石,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。建議加大對家庭牧場扶持力度,推進家庭牧場水電路改造、糞污處理、擠奶設(shè)備、TMR設(shè)備等配套設(shè)施建設(shè),并支持家庭牧場自動化、智能化設(shè)施設(shè)備的使用,通過自動化、智能化發(fā)展提升家庭牧場人均勞動工效和收益水平,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
最后,在完善科技創(chuàng)新、培訓(xùn)和服務(wù)體系方面,魏立華建議,一是進一步加大對家庭牧場的培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。制定專門計劃,對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持;二是加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用體系,支持龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式,共同參與集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技服務(wù)載體,大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣。
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