商務(wù)部：讓外資準(zhǔn)入負(fù)面清單“瘦下來” 讓市場準(zhǔn)入門檻“降下來”

    本報(bào)記者 劉萌

    11月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同各部門、各地方，發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會(huì)議作用，做到“有事必應(yīng)，無事不擾”，為廣大外資企業(yè)在華發(fā)展?fàn)I造可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

    有關(guān)自貿(mào)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，何亞東表示，將在充分聽取和梳理外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)意見建議基礎(chǔ)上，推動(dòng)各行業(yè)主管部門就進(jìn)一步合理縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行評(píng)估論證，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

    談到申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA，何亞東表示，中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。

圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 劉萌/攝

    發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會(huì)議作用

    做到“有事必應(yīng)，無事不擾”

    據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，11月3日，商務(wù)部副部長盛秋平在上海主持召開汽車及消費(fèi)品專場、服務(wù)貿(mào)易專場外資企業(yè)圓桌會(huì)；11月3日至4日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激在上海主持召開創(chuàng)新孵化專場、食品農(nóng)產(chǎn)品專場、技術(shù)裝備專場外資企業(yè)圓桌會(huì)，聽取外資企業(yè)在華問題訴求及意見建議。

    對(duì)此，何亞東表示，按照國務(wù)院部署，今年7月份商務(wù)部依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，升級(jí)建立了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，主要發(fā)揮三方面作用：

    一是暢通表達(dá)渠道。圓桌會(huì)議不設(shè)條條框框，鼓勵(lì)外資企業(yè)暢所欲言。聚焦不同主題，堅(jiān)持重點(diǎn)國別與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，境內(nèi)會(huì)議與境外會(huì)議相結(jié)合。參會(huì)企業(yè)既有世界500強(qiáng)和重點(diǎn)行業(yè)龍頭，也有中小科創(chuàng)企業(yè)和孵化平臺(tái)企業(yè)等，具有很強(qiáng)的代表性。外國商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)對(duì)通過圓桌會(huì)加強(qiáng)交流意愿強(qiáng)烈。

    二是協(xié)調(diào)解決問題。邀請(qǐng)相關(guān)部門現(xiàn)場回應(yīng)企業(yè)問題，建立圓桌會(huì)議問題清單臺(tái)賬，認(rèn)真研究、妥善解決、限期回復(fù)。對(duì)反應(yīng)集中、突出的共性問題，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措。很多外資企業(yè)表示，隨著相關(guān)舉措落地實(shí)施，將有效解決在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。

    三是加強(qiáng)政策宣介。既主動(dòng)發(fā)聲，就數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、出口管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易便利化等外資企業(yè)的熱點(diǎn)關(guān)注進(jìn)行政策解讀，也問計(jì)于企業(yè)，聽取企業(yè)對(duì)改善營商環(huán)境的意見建議，增強(qiáng)政企互信，凝聚共識(shí)。外資企業(yè)紛紛表示，通過圓桌會(huì)議的務(wù)實(shí)交流，進(jìn)一步了解了政策，澄清了疑惑，感受到了不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，堅(jiān)定了深耕中國的信心。

    “下一步，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同各部門、各地方，發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會(huì)議作用，做到‘有事必應(yīng)，無事不擾’，為廣大外資企業(yè)在華發(fā)展?fàn)I造可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。”何亞東說。

    加快制定出臺(tái)全國版和自貿(mào)區(qū)版

    跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

    何亞東表示，中國推進(jìn)高水平對(duì)外開放，一個(gè)重要舉措就是讓外資準(zhǔn)入負(fù)面清單“瘦下來”，讓市場準(zhǔn)入門檻“降下來”。

    何亞東介紹，關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。2013年9月份，商務(wù)部會(huì)同上海市和有關(guān)部門，對(duì)標(biāo)高水平投資協(xié)定，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出我國首張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。10年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單歷經(jīng)7次修訂，條目由190條縮減至27條，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)條目清零，服務(wù)業(yè)開放度高于全國。下一步，商務(wù)部將在充分聽取和梳理外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)意見建議基礎(chǔ)上，推動(dòng)各行業(yè)主管部門就進(jìn)一步合理縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行評(píng)估論證，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

    關(guān)于跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，何亞東介紹，2021年7月份，商務(wù)部發(fā)布了我國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的首張負(fù)面清單——海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，明確清單之外對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者一視同仁、平等準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)了我國服務(wù)貿(mào)易管理模式的重大變革。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門加快制定出臺(tái)全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，引領(lǐng)全國持續(xù)擴(kuò)大開放。

    中方期待早日加入CPTPP和DEPA

    積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化

    對(duì)于“第六屆進(jìn)博會(huì)上，國務(wù)院總理李強(qiáng)在主旨演講中提出積極推進(jìn)加入CPTPP和DEPA。商務(wù)部目前這兩項(xiàng)工作進(jìn)展如何？”這一提問，何亞東回應(yīng)說，中方先后于2021年9月和11月正式申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA，并積極推進(jìn)相關(guān)進(jìn)程。

    關(guān)于CPTPP，中方已對(duì)協(xié)定全部條款進(jìn)行了深入全面的分析、研究和評(píng)估，梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī)，并在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港主動(dòng)對(duì)照先行先試。目前，中方正按照加入程序，與各成員進(jìn)行溝通和磋商。

    關(guān)于DEPA，2022年8月18日，成員方成立了中國加入工作組，全面啟動(dòng)談判。目前，中方正與成員方就協(xié)定相關(guān)議題深入交流，已舉行兩次部級(jí)會(huì)議，三次首席談判代表會(huì)議和三次技術(shù)磋商，總體進(jìn)展積極。同時(shí)，中國國內(nèi)多個(gè)地方都在主動(dòng)對(duì)接DEPA，與成員方一道探索相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

    何亞東表示，中國真誠希望與各國一道，在開放的大舞臺(tái)上相向而行、相互成就。中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。

（編輯 喬川川）