國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤：進(jìn)一步放寬外資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求

    本報(bào)記者 劉琪

    “金融開(kāi)放是我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤11月8日在2023金融街論壇年會(huì)上談到，近年來(lái)進(jìn)一步推出50多項(xiàng)開(kāi)放舉措，全面取消銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資持股比例限制，大幅減少外資準(zhǔn)入數(shù)量型門(mén)檻，持續(xù)拓展金融開(kāi)放的廣度和深度。

    據(jù)李云澤介紹，目前，30家全球系統(tǒng)重要性銀行均在華設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，全球最大的40家保險(xiǎn)公司近半數(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。即使三年疫情期間，在華主要外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和利潤(rùn)增速也遠(yuǎn)高于其母行或母公司。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2022年報(bào)告顯示，中國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放水平在其評(píng)估的50個(gè)國(guó)家中提升最快。事實(shí)證明，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放是積極主動(dòng)的開(kāi)放，是穩(wěn)健有序的開(kāi)放，是互利共贏的開(kāi)放。

    “經(jīng)濟(jì)興、金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。”李云澤說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面好、潛力足、回旋余地大，為金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央金融工作會(huì)議提出建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，部署做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能，中國(guó)金融業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

    一是銀行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)健。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中始終保持合理增速，與此同時(shí)，新動(dòng)能加快集聚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等快速增長(zhǎng)，光伏、鋰電池、新能源汽車(chē)“新三樣”蓬勃發(fā)展。中國(guó)銀行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，也實(shí)現(xiàn)了自身穩(wěn)健增長(zhǎng)。過(guò)去三年，銀行業(yè)信貸規(guī)模年均增速11.2%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平約5個(gè)百分點(diǎn)。英國(guó)《銀行家》雜志2023年全球銀行1000強(qiáng)綜合實(shí)力排名中，中資銀行有140家上榜，資本充足率、撥備覆蓋率均處于全球較好水平。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，中國(guó)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的勢(shì)頭也不會(huì)改變。

    二是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。過(guò)去三年，中國(guó)保費(fèi)收入年均增速高于全球平均4個(gè)百分點(diǎn)，但人均保費(fèi)只有全球平均的七成，還有很大提升空間。疫情過(guò)后，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)加速推進(jìn)，大病保險(xiǎn)覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障人數(shù)超過(guò)2億人，健康險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等潛力巨大。今年以來(lái)，根據(jù)形勢(shì)變化，優(yōu)化償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有序引導(dǎo)人身險(xiǎn)行業(yè)降低負(fù)債成本，持續(xù)深化車(chē)險(xiǎn)綜合改革，將進(jìn)一步釋放行業(yè)發(fā)展“紅利”。

    三是資管行業(yè)發(fā)展前景廣闊。目前我國(guó)已成為全球第二大資產(chǎn)和財(cái)富管理市場(chǎng)，中等收入群體已超過(guò)4億人，銀行理財(cái)產(chǎn)品的個(gè)人投資者超過(guò)1億人，較2019年末增長(zhǎng)3倍。過(guò)去三年，行業(yè)管理資產(chǎn)年均增長(zhǎng)6.2%，遠(yuǎn)高于全球約2.5%的平均增速。未來(lái)隨著廣大居民收入持續(xù)提升，長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、多元化投資理念深入人心，加之資管產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)資產(chǎn)和財(cái)富管理行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展“黃金期”。

    “未來(lái)中國(guó)金融開(kāi)放的步伐不會(huì)停歇，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)改變。近年來(lái)，我們對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，健全一系列監(jiān)管規(guī)則，最近又全面修訂商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法和資本管理辦法。”李云澤表示，將加快完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步放寬外資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，持續(xù)增強(qiáng)金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，努力營(yíng)造審慎經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。