本報記者 包興安
作為穩(wěn)投資、補短板重要工具的專項債發(fā)行進一步加快。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示,截至2月8日,年內(nèi)新增專項債發(fā)行5114億元,完成提前下達新增專項債務(wù)限額(1.46萬億元)的35%。
巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示,今年新增專項債發(fā)行已完成提前批額度的35%,高于去年同期。同時,今年專項債發(fā)行繼續(xù)前置,主要還是政策發(fā)力、適度靠前主基調(diào)的引導(dǎo)。在一季度經(jīng)濟增長壓力較大的前提下,提早發(fā)力有利于提早見效。
目前,多地推進地方政府專項債項目工作。例如,2月7日,甘肅臨夏市委常委會召開擴大會議表示,要高效推進2022年第一批地方政府專項債券項目工作,加快項目收益測算、前期工作進度,確保按期開工建設(shè)、完成資金撥付,迅速形成工程實物量,為后續(xù)爭取更多資金支持奠定基礎(chǔ)。此前,上海市發(fā)布的《2022年上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》要求,加快政府專項債券發(fā)行和使用。確保一季度完成財政部提前下達的2022年地方政府專項債券發(fā)行工作,并按照進度及時撥付至項目單位;爭取上半年完成全部地方政府專項債券發(fā)行工作。
北京國家會計學(xué)院教授崔志娟對《證券日報》記者表示,今年新增專項債發(fā)行加快,與“穩(wěn)”字當頭的宏觀政策導(dǎo)向相契合。自國家倡導(dǎo)“資金跟著項目走”以來,各地加大了項目庫建設(shè),優(yōu)化了項目儲備,這為專項債發(fā)行工作做好了準備。新增專項債的順利發(fā)行,與國家戰(zhàn)略定位明確、專項債監(jiān)管力度加強、資金使用方向優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強等因素有關(guān)。
新增專項債加快發(fā)行,將推動重大項目形成更多的實物工作量。記者注意到,2月7日是虎年春節(jié)后首個工作日,多地集中開工一批重大項目。例如,福建舉行第一季度重大項目視頻連線集中開工活動,共開工重大項目230個,總投資2398億元;湖南長沙市2022年一季度重大項目集中開工活動舉行,188個項目集中開工,預(yù)估投資1502億元,涉及先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。
“在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的背景下,投資對于拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的作用仍十分重要。”崔志娟表示,重大項目開工有利于一季度經(jīng)濟穩(wěn)定,特別是在高質(zhì)量發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需求下,加大重大項目投資建設(shè)力度,尤其是加大基礎(chǔ)設(shè)施和新經(jīng)濟領(lǐng)域的投資,有利于一季度在疫情影響、經(jīng)濟不穩(wěn)定、節(jié)日消費受限的情況下,提前穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。
郭一鳴認為,由于基數(shù)問題,今年一季度經(jīng)濟增長存在下行壓力。但從當前數(shù)據(jù)看,最近三個月PMI連續(xù)處于榮枯線上方,意味著景氣度提升的同時,經(jīng)濟回暖以及信貸企穩(wěn)的信號出現(xiàn),而重大項目開工有利于形成新的增長點,對一季度經(jīng)濟的企穩(wěn)有重要作用。
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