如何做好下一步穩(wěn)外貿(mào)工作？RCEP簽署對(duì)我國外貿(mào)有何作用？商務(wù)部回應(yīng)

    11月24日，商務(wù)部召開例行發(fā)布會(huì)，就外貿(mào)發(fā)展形勢、RCEP協(xié)定等問題作出回應(yīng)，以下是發(fā)布會(huì)要點(diǎn)匯總：

    《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)和擴(kuò)大開放

    近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，商務(wù)部正式印發(fā)了《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。商務(wù)部副部長任鴻斌今日在發(fā)布會(huì)上表示，該《規(guī)劃》是外貿(mào)發(fā)展新的指導(dǎo)性文件，規(guī)格層次高，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持?jǐn)U大開放，政策措施系統(tǒng)全面，服務(wù)實(shí)際發(fā)展需要。

    商務(wù)部副部長任鴻斌表示，在深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等28個(gè)部門起草了《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，并通過國務(wù)院發(fā)展研究中心等單位專家組論證，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。

    《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期我國外貿(mào)取得的顯著成就和為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)增長作出的突出貢獻(xiàn)，聚焦“增強(qiáng)貿(mào)易綜合實(shí)力、提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿(mào)易開放合作、完善貿(mào)易安全體系”五大目標(biāo)，提出了“優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)”等十方面45條重點(diǎn)任務(wù)和六項(xiàng)保障措施，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，政策措施系統(tǒng)全面，可操作性強(qiáng)。

    商務(wù)部副部長任鴻斌：《規(guī)劃》從推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，提出健全法律法規(guī)、提升貿(mào)易便利化水平、加強(qiáng)財(cái)稅支持、完善金融服務(wù)等一系列工作舉措。以“三個(gè)重點(diǎn)”清單，即15個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)、4個(gè)重點(diǎn)工程和6個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)為抓手，為“十四五”時(shí)期外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    他表示，《規(guī)劃》將深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新放在突出位置，將綠色貿(mào)易、貿(mào)易數(shù)字化、內(nèi)外貿(mào)一體化等國際貿(mào)易新趨勢列入十大主要任務(wù)，為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供指引。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展新形勢，豐富了貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的內(nèi)涵，鼓勵(lì)海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

    《規(guī)劃》還積極推動(dòng)加強(qiáng)與新興市場國家貿(mào)易合作、保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、擴(kuò)大進(jìn)口、提升貿(mào)易便利化水平等，強(qiáng)調(diào)積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，擴(kuò)大貿(mào)易領(lǐng)域開放合作，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

    商務(wù)部副部長任鴻斌：《規(guī)劃》還精準(zhǔn)聚焦當(dāng)前我國外貿(mào)存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，如產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在短板、抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升、貿(mào)易支撐體系不夠完備、貿(mào)易發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化等問題，制定了有針對(duì)性的舉措，提出了解決問題的實(shí)現(xiàn)路徑。

    前10月我國進(jìn)出口總額4.89萬億美元，規(guī)模已超去年全年

    任鴻斌表示，今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門按照“六穩(wěn)”“六保”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，狠抓政策落實(shí)，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)紓困解難。外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長，成績來之不易。主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

    一是規(guī)模再創(chuàng)新高。1-10月，進(jìn)出口總額4.89萬億美元，規(guī)模已超去年全年，再創(chuàng)歷史新高。今年上半年我出口、進(jìn)口國際市場份額分別達(dá)到14.6%和12%，均創(chuàng)同期新高。我國的貿(mào)易伙伴遍布全球230多個(gè)國家和地區(qū)，我國每天進(jìn)出口貿(mào)易額超150億美元。我國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。

    二是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。國際市場更加多元，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體占我出口總額的49.5%。民營企業(yè)主力軍作用更加突出，占我出口總額的57.6%。

    三是質(zhì)量持續(xù)提升?？缇畴娚踢M(jìn)出口、市場采購貿(mào)易方式出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)保持兩位數(shù)增長。第130屆廣交會(huì)共展出新品近90萬件，其中25萬件為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。

    四是供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。中國克服新冠肺炎疫情影響，充分發(fā)揮制造業(yè)能力強(qiáng)、供應(yīng)鏈配套完整的優(yōu)勢，有效彌補(bǔ)全球供給缺口。我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年“量穩(wěn)質(zhì)升”目標(biāo)任務(wù)。

    如何做好下一步穩(wěn)外貿(mào)工作？商務(wù)部回應(yīng)

    任鴻斌表示，在中國外貿(mào)高速增長的背后，我們必須清醒看到，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營壓力增大，困難增多，“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象較為普遍。外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。

    下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，密切跟蹤形勢，深入調(diào)查研究，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難和需要，會(huì)同有關(guān)部門做好跨周期調(diào)節(jié)工作，適時(shí)出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，確保外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    將適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》

    任鴻斌表示，大家都知道，經(jīng)各成員方共同努力，RCEP協(xié)定已達(dá)到生效門檻，將于2022年1月1日正式生效實(shí)施。下一步，商務(wù)部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

    一是與各成員國共同努力，做好協(xié)定生效準(zhǔn)備工作，共同高水平實(shí)施好協(xié)定。

    二是繼續(xù)推動(dòng)尚未完成核準(zhǔn)的成員國加快國內(nèi)程序，盡快完成核準(zhǔn)，使協(xié)定在更多成員國間實(shí)施。

    三是商務(wù)部將會(huì)同國內(nèi)有關(guān)部門適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，為國內(nèi)各地方、各行業(yè)利用好協(xié)定機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展做好指導(dǎo)和服務(wù)。

    將采取什么政策舉措推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展？商務(wù)部回應(yīng)

    商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示，今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，提出了外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展的方向。此次《規(guī)劃》進(jìn)一步圍繞六種貿(mào)易新業(yè)態(tài)作出規(guī)劃安排。商務(wù)部將從完善政策體系、營造良好環(huán)境、提升服務(wù)水平等方面分類施策，促進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈柔性升級(jí)，提升貿(mào)易效率。

    一是扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。按照國務(wù)院部署，會(huì)同有關(guān)部門做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍工作。建立綜試區(qū)評(píng)估與退出機(jī)制。促進(jìn)行業(yè)成長，加強(qiáng)跨境電商企業(yè)能力建設(shè)。

    二是提升市場采購貿(mào)易方式便利化水平。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更好發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)作用，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    三是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。完善政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新配套措施，支持外綜服企業(yè)為更多中小企業(yè)提供服務(wù)。

    四是培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)。完善便利服務(wù)各貿(mào)易市場的海外倉網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)海外倉標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

    五是提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平。逐步完善保稅維修業(yè)務(wù)政策。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄，擴(kuò)大維修產(chǎn)品范圍。

    六是穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展。支持在海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及其他具備條件的城市和地區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易。推動(dòng)建立全國性或區(qū)域性離岸貿(mào)易行業(yè)組織。

    前10月內(nèi)地實(shí)際使用港資1091.5億美元，同比上升30%

    任鴻斌表示，香港是內(nèi)地最大的境外投資來源地和對(duì)外投資目的地。今年1-10月，內(nèi)地實(shí)際使用港資1091.5億美元，同比上升30.0%，占內(nèi)地實(shí)際使用外資76.9%。內(nèi)地對(duì)香港新增非金融類直接投資447.9億美元，占內(nèi)地對(duì)外投資50.9%。兩地投資合作持續(xù)保持較高水平，發(fā)展勢頭良好。