金融業(yè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單清零滿一年 專家：應(yīng)在準(zhǔn)入后的準(zhǔn)營方面邁出更多步伐

    本報(bào)記者 劉萌 孟珂

    日前，央行召開2021年下半年工作會議提出進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放。持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實(shí)，主動(dòng)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)更高水平的金融開放。

    近年來，我國加速推進(jìn)金融業(yè)對外開放，涉及銀行、保險(xiǎn)、券商等多個(gè)金融領(lǐng)域，其中部分領(lǐng)域與承諾時(shí)點(diǎn)相比均發(fā)生了前移。例如，在開放時(shí)點(diǎn)前移方面，將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年；將人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定的2021年提前到2020年等。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，近年來，我國加快金融業(yè)對外開放，旨在更好地適應(yīng)政策調(diào)整和市場變化，使其更好地反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求。

    上海立信會計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報(bào)》記者表示，金融業(yè)加快對外開放提高了我國金融業(yè)國際化程度和國際競爭力，增強(qiáng)了我國在國際上金融資源配置能力。

    根據(jù)去年7月23日起施行的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，在金融領(lǐng)域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資股比限制，預(yù)示著金融業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單正式清零，至今已滿一周年。

    “金融業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單正式清零后，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施已經(jīng)逐步落實(shí)，吸引了一批外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場。”肖本華表示。

    “我國不斷壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，目前外資可以在中國獨(dú)資展業(yè)，相關(guān)政策正在穩(wěn)步推進(jìn)，特別是落實(shí)外商投資法的配套規(guī)則正在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，吸引外資已進(jìn)入快速擴(kuò)展階段。”劉向東表示。

    隨著我國加速推進(jìn)金融業(yè)開放，近年來內(nèi)地外資券商數(shù)量不斷增長。截至目前，外資控股券商已達(dá)9家。7月27日，證監(jiān)會官網(wǎng)顯示，日本第三大金融機(jī)構(gòu)三井住友金融集團(tuán)（SMFG）與旗下的日興證券，共同提交了設(shè)立證券公司的申請，并且中國證監(jiān)會已正式接收相關(guān)材料。

    肖本華表示，下半年中國金融業(yè)在對外開放方面，一是要繼續(xù)落實(shí)在投資領(lǐng)域的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，集聚更多高能級外資金融機(jī)構(gòu)；二是要加強(qiáng)跨境金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單管理，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境金融服務(wù)貿(mào)易對外開放。

    劉向東認(rèn)為，下半年金融業(yè)對外開放應(yīng)在準(zhǔn)入后的準(zhǔn)營方面邁出更多步伐。海南自貿(mào)港正在實(shí)施《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》，在金融領(lǐng)域再次作出主動(dòng)開放安排，包括允許境外個(gè)人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶、可以申請證券投資咨詢從業(yè)資格和期貨投資咨詢從業(yè)資格等。