央行：搞好跨周期政策設(shè)計 發(fā)展離岸人民幣市場

    近日，人民銀行召開2021年下半年工作會議。會議從穩(wěn)健貨幣政策、綠色金融體系發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險、宏觀審慎管理工作、國際宏觀政策協(xié)調(diào)、重點領(lǐng)域金融改革、平臺企業(yè)監(jiān)管和嚴(yán)打虛擬貨幣非法活動，以及金融立法等八個方面總結(jié)上半年的工作成果，并明確下半年重點任務(wù)。

    會議認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、符合預(yù)期，經(jīng)濟發(fā)展動力進一步增強，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟金融形勢，央行實施穩(wěn)健的貨幣政策，有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實防范化解重大金融風(fēng)險，深化重點領(lǐng)域金融改革開放，不斷提升金融服務(wù)和管理水平，持續(xù)加強人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)，各項工作取得了新的顯著成效。

    其中，穩(wěn)健的貨幣政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。貨幣信貸和融資總量合理增長，支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固。綜合融資成本穩(wěn)中有降，讓利實體企業(yè)成效鞏固。民營小微企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。宏觀杠桿率穩(wěn)中有降。

    對于下半年的工作規(guī)劃，重點圍繞貨幣政策、綠色金融、防范化解金融風(fēng)險、宏觀審慎管理、金融改革與開放、平臺企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)打虛擬貨幣交易、金融服務(wù)管理等八方面展開。

    具體來說，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計，把握好政策實施的節(jié)奏和力度。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。持續(xù)深化利率市場化改革，促進實際貸款利率穩(wěn)中有降。

    在加快完善綠色金融體系方面，推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)為具有顯著減排效應(yīng)重點領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資。

    央行貨幣政策司司長孫國峰日前透露，碳減排支持工具的設(shè)計按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計算、可驗證”，確保工具的精準(zhǔn)性和直達性。“可操作”，即明確支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)。“可計算”，即金融機構(gòu)可計算貸款帶動的碳減排量，并將碳減排信息對外披露，接受社會監(jiān)督。“可驗證”，即由第三方專業(yè)機構(gòu)驗證金融機構(gòu)披露信息的真實性，確保政策效果。

    在深化金融領(lǐng)域改革開放方面，會議指出，持續(xù)穩(wěn)慎推進人民幣國際化，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。擴大貿(mào)易收支便利化試點，支持更多地區(qū)特別是中西部地區(qū)參與試點。推進外債登記管理改革，完善境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券管理政策。

    此外，會議還就平臺企業(yè)和虛擬貨幣監(jiān)管做出部署。會議稱，督促指導(dǎo)平臺企業(yè)對照監(jiān)管要求全面整改，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢。堅持同類業(yè)務(wù)同類機構(gòu)一視同仁，確保按時保質(zhì)落實整改，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營，保持對廣大人民群眾的金融服務(wù)質(zhì)量不下降，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。