國務(wù)院：建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制

    7月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施，促進(jìn)保供穩(wěn)價，增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力。

    會議指出，通過多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，目前我國生豬產(chǎn)能已從一度出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡較快恢復(fù)到正常年份水平。針對當(dāng)前供需變化，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定。同時，會議還指出，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月時，各地可對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助。

    中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，近期國家采取了有力的調(diào)控手段緩解豬肉價格持續(xù)下滑，從目前情況來看，豬肉價格繼續(xù)下降的可能性已經(jīng)很小。“9月以后，隨著豬肉消費進(jìn)入旺季，價格有望迎來階段性反彈。”

    本次國務(wù)院常務(wù)會議要求，要穩(wěn)定財政、金融、用地等長效性支持政策，保護(hù)生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性。對養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規(guī)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場存量，幫扶中小養(yǎng)殖場（戶）提升養(yǎng)殖水平。

    今年年初以來，豬肉價格出現(xiàn)持續(xù)下行。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，6月份，豬肉價格同比下降36.5%，降幅比上月擴(kuò)大12.7個百分點；環(huán)比繼續(xù)下降13.6%。到6月份，部分養(yǎng)殖場（戶）陷入虧損，豬肉價格也成為大眾比較關(guān)心的話題。

    6月9日，國家發(fā)展改革委會同多個部門，聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》。6月16日，國家發(fā)改委發(fā)布豬糧比價過度下跌三級預(yù)警；6月28日進(jìn)一步發(fā)布豬糧比價過度下跌一級預(yù)警信息，并立即會同商務(wù)部等有關(guān)部門啟動國家儲備收儲工作。7月份以來，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門更是連續(xù)開啟三次豬肉收儲，調(diào)整豬肉市場供應(yīng)。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月28日晚在北京市朝陽區(qū)某超市走訪時發(fā)現(xiàn)，豬后腿肉價格為每公斤29元，有消費者告訴記者：“豬肉價格和上個月差不多，但排骨價格有一定上漲。”

    本次國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月時，各地可對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助。

    此外，會議還要求，要抓好重大疫病防控，加強(qiáng)豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)。

    李國祥對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政策層面強(qiáng)調(diào)要建立逆周期的調(diào)控機(jī)制，簡單來講，就是當(dāng)豬肉價格持續(xù)下降時，要采取一定的舉措來緩解養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本，穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的信心，并通過加強(qiáng)豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)來平衡市場供給。