加強原材料市場調節(jié) 增強經濟復蘇持續(xù)性

    日前召開的國務院常務會議提出，要加強原材料等市場調節(jié)，緩解企業(yè)成本壓力。

    去年以來，在多重因素作用下，上游的鋼鐵、有色金屬、能源等原材料價格出現了比較明顯的上漲，給下游企業(yè)特別是競爭性企業(yè)的經營造成了較大壓力。此輪原材料價格上漲有疫情對供應鏈造成沖擊的原因，也受到一些中長期因素的影響，如全球上游產業(yè)長周期調整導致的投資不足、國內上游行業(yè)大幅度整合等。

    國家統計局剛剛公布的數據顯示，3月份工業(yè)生產者出廠價格（PPI）同比上漲4.4%，環(huán)比上漲1.6%，其中購進價格同比上漲5.2%，環(huán)比上漲1.8%。如果純粹通過市場力量來調節(jié)供需關系，上游原材料的沖擊可能會持續(xù)較長時間，甚至會對居民消費價格指數（CPI）構成傳導效應，影響經濟復蘇的可持續(xù)性。因此，采取相應措施調節(jié)上游原材料價格，平衡上下游企業(yè)的利益分配，具有一定的必要性。

    總體看，此輪原材料供需不平衡主要是供給方面的問題，需求復蘇的因素相對次要，所以調節(jié)上游原材料價格也要對癥下藥，主要從供給角度出發(fā)。

    首先可以考慮釋放部分戰(zhàn)略儲備。我國目前在部分有色金屬、農產品領域建立了國家儲備，適當釋放這些儲備有利于穩(wěn)定市場預期，避免市場投機力量對上游價格的波動形成放大效應。

    其次，最根本的還是要采取措施積極促進生產，有形之手要營造有利的條件，幫助上游行業(yè)消除生產過程中的瓶頸因素，促進企業(yè)積極擴大生產能力，加大對下游企業(yè)的支持。對此前一些走過了頭的去產能措施要適時清理，對合理的生產項目從立項、土地、信貸等方面要給予應有的支持，對于某些假借環(huán)保理由或為房地產讓路而人為削減上游產能的政策要及時糾正。

    再次，要及時監(jiān)控市場秩序，推動上游企業(yè)充分競爭，對可能存在的壟斷性漲價要有所預防，防止利益分配過度向上游傾斜。

    原材料行業(yè)具有供給彈性低的特點，是一個慢變量，相關政策應該有一定的前瞻性，只要及時采取綜合性對策，此次原材料價格上漲對整體經濟的沖擊可以控制在可接受的范圍內，從而在最大程度上延長經濟復蘇持續(xù)的時間。