日前召開的國務院常務會議提出,要加強原材料等市場調節(jié),緩解企業(yè)成本壓力。
去年以來,在多重因素作用下,上游的鋼鐵、有色金屬、能源等原材料價格出現了比較明顯的上漲,給下游企業(yè)特別是競爭性企業(yè)的經營造成了較大壓力。此輪原材料價格上漲有疫情對供應鏈造成沖擊的原因,也受到一些中長期因素的影響,如全球上游產業(yè)長周期調整導致的投資不足、國內上游行業(yè)大幅度整合等。
國家統計局剛剛公布的數據顯示,3月份工業(yè)生產者出廠價格(PPI)同比上漲4.4%,環(huán)比上漲1.6%,其中購進價格同比上漲5.2%,環(huán)比上漲1.8%。如果純粹通過市場力量來調節(jié)供需關系,上游原材料的沖擊可能會持續(xù)較長時間,甚至會對居民消費價格指數(CPI)構成傳導效應,影響經濟復蘇的可持續(xù)性。因此,采取相應措施調節(jié)上游原材料價格,平衡上下游企業(yè)的利益分配,具有一定的必要性。
總體看,此輪原材料供需不平衡主要是供給方面的問題,需求復蘇的因素相對次要,所以調節(jié)上游原材料價格也要對癥下藥,主要從供給角度出發(fā)。
首先可以考慮釋放部分戰(zhàn)略儲備。我國目前在部分有色金屬、農產品領域建立了國家儲備,適當釋放這些儲備有利于穩(wěn)定市場預期,避免市場投機力量對上游價格的波動形成放大效應。
其次,最根本的還是要采取措施積極促進生產,有形之手要營造有利的條件,幫助上游行業(yè)消除生產過程中的瓶頸因素,促進企業(yè)積極擴大生產能力,加大對下游企業(yè)的支持。對此前一些走過了頭的去產能措施要適時清理,對合理的生產項目從立項、土地、信貸等方面要給予應有的支持,對于某些假借環(huán)保理由或為房地產讓路而人為削減上游產能的政策要及時糾正。
再次,要及時監(jiān)控市場秩序,推動上游企業(yè)充分競爭,對可能存在的壟斷性漲價要有所預防,防止利益分配過度向上游傾斜。
原材料行業(yè)具有供給彈性低的特點,是一個慢變量,相關政策應該有一定的前瞻性,只要及時采取綜合性對策,此次原材料價格上漲對整體經濟的沖擊可以控制在可接受的范圍內,從而在最大程度上延長經濟復蘇持續(xù)的時間。
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