對小微企業(yè)再幫扶一把 分類施策支持民企健康發(fā)展

    “對小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們在穩(wěn)就業(yè)中的重要作用。”昨日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議傳達出重要信號。

    政策春風(fēng)拂面，讓小微企業(yè)吃下“定心丸”：去年以來實施的支持小微企業(yè)兩項直達貨幣政策工具，將進一步延長實施期限到今年底；2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息。

    與此同時，金融監(jiān)管部門針對民營企業(yè)的政策，將更強調(diào)“分類施策”。對市場有前景、吸納就業(yè)能力強，符合普惠型小微企業(yè)標準的民營小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

    兩項直達貨幣政策工具延期至年底

    國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，兩項直達貨幣政策工具對受疫情影響較嚴重的小微企業(yè)提供了重要支持；同時也很好地激勵了地方中小銀行，加大對小微企業(yè)支持力度。之所以延長實施期限，是因為應(yīng)對疫情沖擊的政策的退出，要根據(jù)疫情影響狀況來最終確定。

    “小微企業(yè)主要集中于服務(wù)行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，受疫情影響明顯，未來可能還會持續(xù)受到影響。”曾剛表示，在這種背景下，對相關(guān)政策和工具進行延期，盡可能繼續(xù)發(fā)揮它們對沖疫情負面影響的作用，非常有必要。這是當前經(jīng)濟金融狀況、疫情狀況和小微企業(yè)生存狀況下，符合實際的選擇，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，確保小微企業(yè)融資的連續(xù)性。

    光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰認為，考慮到小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、保證供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈體系穩(wěn)定等方面發(fā)揮的重要作用，上述政策的延期，有利于讓小微企業(yè)吃下“定心丸”。

    他表示：“由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，保證了政策的靈活度。”

    對于國務(wù)院常務(wù)會議提出的“要研究加大對個體工商戶的政策支持”，曾剛認為“非常必要”。除了現(xiàn)有政策和工具之外，下一步需要針對受疫情影響特別嚴重的行業(yè)和主體，進行專項支持，這也更能體現(xiàn)現(xiàn)有政策的結(jié)構(gòu)性特征。

    服務(wù)民營企業(yè)

    絕大部分小微企業(yè)都是民營企業(yè)。民營企業(yè)在穩(wěn)民生、穩(wěn)就業(yè)等方面長期發(fā)揮著重要作用。近年來，一系列金融穩(wěn)企紓困的政策出臺，惠及民營小微企業(yè)。從政策效果看，金融機構(gòu)對民營企業(yè)信貸總量增長明顯。

    記者昨日從銀保監(jiān)會獲悉，截至2020年末，全國民營企業(yè)貸款余額近50萬億元，同比增長14%以上；普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，同比增長30.9%，較各項貸款增速高18.1個百分點，其中大型銀行增速達到54.8%。

    但市場也反映，確實仍存在民營企業(yè)特別是民營小微企業(yè)融資難的問題。金融監(jiān)管部門下一步的政策，將更強調(diào)對民營企業(yè)的“分類施策”。記者獲悉，銀保監(jiān)會將進一步完善制度舉措，重點推進政策落實，分類施策支持民營企業(yè)健康發(fā)展。

    比如，對主業(yè)突出、財務(wù)穩(wěn)健、大股東及實際控制人信用良好的民營企業(yè)，要求銀行堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔(dān)保的過度依賴，加大信用貸款投放力度。

    對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的民營科技型企業(yè)，鼓勵銀行保險機構(gòu)大幅增加中長期資金支持，積極發(fā)展科技保險，持續(xù)改進科技創(chuàng)新金融服務(wù)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)新無形資產(chǎn)的質(zhì)押融資產(chǎn)品。

    對市場有前景、吸納就業(yè)能力強，符合普惠型小微企業(yè)標準的民營小微企業(yè)，延續(xù)普惠型小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

    對于暫時遇到困難的民營企業(yè)，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)按照市場化、法治化的原則，“一企一策”采取支持處置措施，著力化解企業(yè)的流動性風(fēng)險。