三部門出新規(guī) 完善公司信用債違約處置機制

    中國人民銀行7月1日消息，為加快完善規(guī)則統(tǒng)一的債券市場基礎(chǔ)性制度，構(gòu)建市場化、法治化的債券違約處置機制，按照黨中央、國務(wù)院部署，近日，人民銀行會同發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《中國人民銀行發(fā)展改革委證監(jiān)會關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》）。通知自8月1日起施行。

    央行有關(guān)部門負責(zé)人表示，近年來我國債券違約事件有所增多，債券違約進入常態(tài)化階段。由于我國債券違約歷史還比較短，過程中暴露出處置效率不高、處置周期長等問題。建立完善的債券違約處置機制、提升違約處置效率，是防范化解債券市場風(fēng)險、保護投資者合法權(quán)益的有效路徑之一，也是市場向縱深發(fā)展的必經(jīng)之路?！锻ㄖ返陌l(fā)布是構(gòu)建市場化、法治化債券違約處置機制、推動債券市場規(guī)則統(tǒng)一的一項重要制度安排，有利于完善債券市場的基礎(chǔ)性制度，補齊市場發(fā)展短板，促進市場長遠健康發(fā)展。

    上述負責(zé)人介紹，《通知》的主要內(nèi)容包括：一是明確違約處置的基本原則；二是建立健全受托管理人等投資者保護制度，充分發(fā)揮受托管理人和債券持有人會議制度在債券違約處置中的核心作用；三是明確違約處置各方的職責(zé)與義務(wù)，強化發(fā)行人契約精神，加大投資者保護力度，明確中介機構(gòu)責(zé)任；四是建立健全多元化的債券違約處置機制，提高處置效率；五是加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大債券市場統(tǒng)一執(zhí)法力度。

    對于《通知》主要明確違約處置各方的哪些職責(zé)與義務(wù)，該負責(zé)人說，一是關(guān)于債券發(fā)行人。強化發(fā)行人的契約精神，明確發(fā)行人積極履行清償責(zé)任的義務(wù)，不得惡意逃廢債或蓄意損害投資者合法權(quán)益，嚴格履行信息披露義務(wù)。二是關(guān)于債券持有人。堅持投資者權(quán)益保護與投資者風(fēng)險意識提高并重。支持債券持有人充分利用集體行動機制維護合法權(quán)益，明確發(fā)行人要公平、公正對待債券持有人。三是關(guān)于中介機構(gòu)。在強化中介機構(gòu)勤勉盡責(zé)的基礎(chǔ)上，推動主承銷商或受托管理人提高對存續(xù)期債券的信用風(fēng)險評價和管理能力，明確建立中介機構(gòu)利益沖突防范機制，提高信用評級機構(gòu)的風(fēng)險揭示能力，強化擔(dān)保、增信機構(gòu)的履職責(zé)任。四是關(guān)于監(jiān)管機構(gòu)。加強監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享，推進債券市場統(tǒng)一執(zhí)法，加大對惡意逃廢債行為的懲戒力度，推動完善市場自律管理，加快培育市場合格機構(gòu)投資者。