央行：將加快完善市場(chǎng)化、法治化的債券違約處置機(jī)制

    本報(bào)記者 劉琪

    7月1日，央行發(fā)布消息，為加快完善規(guī)則統(tǒng)一的債券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化的債券違約處置機(jī)制，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近日，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行發(fā)展改革委證監(jiān)會(huì)關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立完善的債券違約處置機(jī)制、提升違約處置效率，是防范化解債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者合法權(quán)益的有效路徑之一，也是市場(chǎng)向縱深發(fā)展的必經(jīng)之路?！锻ㄖ返陌l(fā)布是構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化債券違約處置機(jī)制、推動(dòng)債券市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度安排，有利于完善債券市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度，補(bǔ)齊市場(chǎng)發(fā)展短板，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

    《通知》圍繞構(gòu)建統(tǒng)一的債券違約制度框架，對(duì)債券違約處置應(yīng)遵循的基本原則，受托管理人制度和債券持有人會(huì)議的功能作用，發(fā)行人、債券持有人及各類中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)針對(duì)發(fā)行人惡意逃廢債、債券募集文件薄弱、市場(chǎng)化違約處置機(jī)制不健全等若干問題統(tǒng)一解決方向，推動(dòng)債券市場(chǎng)違約處置向市場(chǎng)化、法治化邁進(jìn)。

    《通知》明確，債券違約處置應(yīng)同時(shí)堅(jiān)持底線思維以及市場(chǎng)化、法治化原則，各方盡職原則和平等自愿原則，要充分發(fā)揮受托管理人及債券持有人在債券違約處置中的核心作用，強(qiáng)化發(fā)行人契約精神，加大投資者保護(hù)力度，豐富多元化的債券違約處置機(jī)制，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)履職，加大債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法力度。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年以來，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)積極發(fā)揮公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快完善債券違約處置機(jī)制。一是推出到期違約債券轉(zhuǎn)讓機(jī)制，提高違約處置的透明度，促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)合理定價(jià)。二是積極配合最高人民法院制定債券違約處置的司法文件，暢通違約債券司法救濟(jì)渠道。三是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，實(shí)施債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法，推動(dòng)跨市場(chǎng)執(zhí)法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是指導(dǎo)市場(chǎng)自律組織出臺(tái)債券違約處置相關(guān)自律指引，細(xì)化投資者保護(hù)安排。五是豐富市場(chǎng)化處置手段，綜合利用多種市場(chǎng)化工具依法有序開展處置工作。下一步，央行將繼續(xù)會(huì)同發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)，在公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，加快完善市場(chǎng)化、法治化的債券違約處置機(jī)制，促進(jìn)債券市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（編輯 田冬）