打通貧困地區(qū)產(chǎn)品流通和銷售瓶頸 “綠色通道”政策助力“造血”扶貧

    本報(bào)記者 包興安

    日前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《消費(fèi)扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)2020年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）明確，進(jìn)一步打通貧困地區(qū)產(chǎn)品流通和銷售“瓶頸”，并提出嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。專家建議，將免收車輛通行費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)丁臻宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此舉有助于把農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，能夠讓“輸血”扶貧演變成“造血”扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    “為鮮活農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，有助于提高新貨農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率和品質(zhì)保障。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面可以有效緩解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)的流通成本壓力，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也有利于活躍經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮配送縮短整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，助力農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量效益提升。

    去年8月份，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，要求進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，嚴(yán)格規(guī)范免收車輛通行費(fèi)范圍，優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行服務(wù)。明確鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過(guò)安裝ETC車載裝置，在高速公路出入口使用ETC專用通道，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛駛出高速公路出口收費(fèi)站后，在指定位置申請(qǐng)查驗(yàn)。建立全國(guó)統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸信用體系，對(duì)信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗(yàn)頻次。

    張依群建議，實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的利好政策，但要真正突出為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)服務(wù)宗旨。一是擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍，將免收車輛通行費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，讓關(guān)系基本民生的農(nóng)副產(chǎn)品在一系列政策的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)商品直通、價(jià)格穩(wěn)定、更好滿足城鄉(xiāng)居民的生活需求；二是應(yīng)提倡標(biāo)牌電子識(shí)別免檢通行制度，將指定位置審驗(yàn)變?yōu)殡S機(jī)抽檢，建立綠色通行誠(chéng)信檔案，做到真正免費(fèi)和真正快速通行。

    與此同時(shí)，《行動(dòng)方案》還提出，啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。

    今年1月份，國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，制定三年行動(dòng)方案，分階段分區(qū)域明確進(jìn)村目標(biāo)途徑，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%，快遞服務(wù)直投到村比例顯著提升。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)已超過(guò)3萬(wàn)個(gè)、公共取送點(diǎn)達(dá)6.3萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到96.6%。日前，安徽省郵政管理局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作的通知》，推動(dòng)全省“快遞進(jìn)村”工程順利實(shí)施。

    張依群表示，啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程有助于打破農(nóng)村物流配送的短板，打通物流快遞的最后一公里，實(shí)現(xiàn)包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的各類商品的地域全覆蓋，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，助力脫貧攻堅(jiān)，并帶動(dòng)全社會(huì)整體消費(fèi)熱情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)互動(dòng)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也具有重要意義。