國務(wù)院要求推動運輸物流業(yè)加快復(fù)工

    高速公路的通行障礙破除后，國務(wù)院再次瞄準(zhǔn)物流業(yè)這一復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    3月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行；確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施。

    會議明確指出，各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

    加快物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

    隨著疫情防控取得積極進(jìn)展，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的部署逐漸增多。

    3月3日，國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須更有針對性加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，更有效應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)運行的影響。要充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時出臺有力有效的應(yīng)對措施，增強(qiáng)內(nèi)生動力，努力保持全年經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

    物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)運行的重要環(huán)節(jié)。會議指出，推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。

    具體而言，分區(qū)分級精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。協(xié)調(diào)保障好復(fù)工所需的口罩等防疫物資。各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

    還要階段性加大減稅降費力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費，將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等政府定價收費標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費。6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機(jī)場服務(wù)保障環(huán)節(jié)收費。對疫情防控期間執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的交通運輸、物流企業(yè)，屬于政府購買公共服務(wù)的，各級財政要給予補(bǔ)償。

    此外，要鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機(jī)保險費用。收費公路免費通行期間，對經(jīng)營主體金融債務(wù)還本付息存在困難的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。采取切實舉措使貨車司機(jī)從免收通行費中受惠。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機(jī)渡過難關(guān)。盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策。

    分析人士認(rèn)為，上述舉措大致可分為兩類，一類是取消限制，包括取消不合理復(fù)工審批，打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”投遞障礙等；一類是減負(fù)措施，包括階段性加大減稅降費力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予延緩付息等支持，鼓勵地方階段性減免出租車司機(jī)“份子錢”等。

    蘭州三元物流總經(jīng)理張黎明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，他們公司3月2日正式復(fù)工，50多號員工現(xiàn)在基本已經(jīng)到齊。受疫情影響，春節(jié)假期從原來的十來天增加到一個月半。加上臨時雇傭的司機(jī)，他們企業(yè)處于歇工狀態(tài)大致會影響一兩百人。

    “我們復(fù)工還算早，客戶給我們打電話，說等我們復(fù)工。對于一些大型合同客戶來說，我們一直在做相關(guān)運輸業(yè)務(wù)，但是之前高速封鎖時，我們的貨進(jìn)不了地級市。后來高速通暢了，但有些園區(qū)還沒有開放，有些貨只能停在沒有車的馬路邊上完成分撥。前期積累的訂單，以及企業(yè)開工所需的防疫物資運輸需求，短期的跑單量沒有問題。但是很多企業(yè)還處于半復(fù)工狀況，市場還沒有活躍起來。”張黎明表示。

    2月21日，疫情風(fēng)險較低的甘肅省率先在全國降低疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別，從原本的一級應(yīng)急響應(yīng)降至三級。截至3月2日，甘肅已經(jīng)連續(xù)14天無新增病例。據(jù)張黎明觀察，一些散單客戶聚集的市場，人氣在逐漸恢復(fù)。

    無接觸式投遞設(shè)施或增加

    物流不暢對居民生活也有影響，比如網(wǎng)購商品遞送時間延長、快遞只能送到小區(qū)門口等。隨著經(jīng)濟(jì)生活秩序的不斷恢復(fù)，部分地區(qū)也逐漸給快遞員“解禁”，比如上海重新允許快遞員進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行無接觸式投遞。

    國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

    早在2月6日，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長候侯波在發(fā)布會上呼吁，設(shè)置有智能快件箱的單位，應(yīng)允許快遞員進(jìn)入；未設(shè)置智能快件箱的單位，可劃定特定區(qū)域，供快遞員收投快件。

    3月3日，上海市民政局副局長曾群表示，結(jié)合推廣使用“隨申碼”，明確快遞員等物流人員，家政員、護(hù)理員等服務(wù)人員，水、電、氣、通訊等公用事業(yè)設(shè)施維修人員，符合一定條件的（能夠出示“隨申碼”綠碼，體溫測量正常，已做好登記，服務(wù)人員已經(jīng)相關(guān)居民同意），應(yīng)允許進(jìn)入小區(qū)。其中，快遞員可進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行無接觸式投遞。早在2月28日，上海已經(jīng)向部分快遞員發(fā)放了“無接觸式快遞員小區(qū)出入證”。

    中通快遞在北京的一名快遞小哥告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，北京的小區(qū)現(xiàn)在都不允許進(jìn)入小區(qū)投遞，只能在小區(qū)門口等顧客自取。原本跑一個小區(qū)上午8點過去，10點或11點就能完成投遞工作，現(xiàn)在最早都要等到12點，投遞時間延長了。他負(fù)責(zé)的片區(qū)里，部分小區(qū)設(shè)有快遞柜，考慮到部分顧客白天不在家，他們好些訂單會選擇直接投快遞柜。

    “北京的快遞比較缺人，部分網(wǎng)點還沒有開工，不少快遞員還沒有回來，快遞員回來后還要先隔離14天。當(dāng)然，現(xiàn)在訂單量也沒有恢復(fù)到正常水平，以前一天可以跑300票，現(xiàn)在可能只有200票。這段時間的票數(shù)相對多了一些，但要恢復(fù)到以前狀況，還需要時間”，上述快遞小哥表示。